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名称:2022.08.15-北京市平谷区马坊镇国土空间规划(2019年-2035年).pdf
2022年8月15日,北京市规划和自然资源委员会批复北京市平谷区马坊镇国土空间规划(2019年-2035年)。
要求统筹考虑自然禀赋、城镇发展基础、功能定位和发展目标,形成“一心、一轴、两区;一河、三脉、多片”的空间格局。打造产城融合马坊新市镇中心,以马坊物流基地和马坊工业园区作为绿色创新产业体系的重要载体推动绿色低碳发展。统筹山水林田湖等各类生态要素,扩大绿色生态空间,加强耕地保护,提升耕地质量。以保护、修复泃河生态廊道和小龙河、金鸡河、无名河为重点,加强生态环境治理修复夯实生态本底,逐步实现生态空间的生态服务价值。立足生态涵养区的功能要求,以资源环境承载能力为硬约束,减量提质发展,实施人口规模、建筑规模双控,倒逼发展方式转变、产业结构转型升级、城镇功能优化调整。到2035年,全镇适宜常住人口规模约5万人,城乡建设用地规模控制在12.96平方公里,总建筑规模控制在725.4万平方米。严守人口总量上限、生态控制线、城镇开发边界,强化两线三区管控,严守永久基本农田和生态保护红线,严格管控战略留白地区,实行全域全类型国土空间用途管制。

《北京市平谷区马坊镇国土空间规划(2019年—2035年)》是指导马坊镇国土空间开发保护、用途管制和各项建设的法定依据。规划深化落实了北京城市总体规划和平谷分区规划的要求,明确了马坊镇“服务首都综合性物流口岸的重要功能区、北京东部促进京津冀协同发展新市镇、平谷区建设绿色创新产业体系与推动城乡融合发展的示范区”的功能定位。规划以资源环境承载能力为硬约束,实施人口规模和建筑规模双控,到2035年常住人口控制在5万人,城乡建设用地规模控制在12.96平方公里。规划构建了“一心、一轴、两区;一河、三脉、多片”的全域空间格局,着力打造以京平物流枢纽为核心的绿色智慧商贸物流产业集群,推动产城融合、城乡统筹发展。

功能定位与发展目标

规划明确马坊镇三大功能定位:服务首都综合性物流口岸的重要功能区、北京东部促进京津冀协同发展新市镇、平谷区绿色创新产业体系与城乡融合高质量发展示范区。到2025年基本构建绿色创新产业体系,到2035年全面建成产城融合、生态宜居的新市镇,建成立足北京、服务京津冀的物流高地。

全域空间格局与产业布局

规划形成“一心、一轴、两区;一河、三脉、多片”的空间格局,划定01街区绿色智慧商贸物流产业园、02街区镇中心区、03街区现代数智物流产业综合区三大集中建设区。以京平公转铁综合物流枢纽为核心引擎,构建“3+1”绿色创新产业融合发展体系,推动功能板块融合布局。

该规划是马坊镇面向2035年高质量发展的纲领性文件,将深刻影响区域发展格局与城乡面貌。作为平谷区唯一新市镇,马坊镇依托京平综合物流枢纽的战略优势,承担着服务首都物流高地建设和促进京津冀协同发展的重要使命。规划的批复实施,标志着马坊镇进入以物流产业为引领的产城融合新阶段,将有力推动首都东部铁路外环绿色通道建设,强化公铁海空多式联运体系,助力首都物资保障和韧性城市建设。通过刚性指标管控和减量提质发展,规划倒逼产业转型升级和城镇功能优化,促进土地集约高效利用。同时,城乡统筹、生态保护与历史文化传承并重,为本地居民创造就业岗位、改善人居环境、完善公共服务,切实提升民生福祉。规划确立的“一张蓝图绘到底”管控体系,为马坊镇有序建设和可持续发展提供了坚实的法治保障。

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