内容简述

本导则规定了110kV及以上交流及±100kV及以上直流输变电建设项目环境影响评价的技术要求，覆盖施工期与运行期的全过程、全要素评价。本导则构建了以电磁、声、生态、地表水及固体废物为核心的评价因子体系，并依据电压等级与项目类型将电磁环境影响评价划分为三级，分别对应类比监测、模式预测与定性分析等差异化技术方法。本导则强调评价工作须从选址选线阶段介入，通过对推荐方案的环境合理性论证，以及涉及环境敏感区时的多方案比选，从源头预防和减缓不利环境影响。同时，本导则明确了环境保护设施与措施的分析论证要求，并规定了环境管理与监测计划的具体框架，为输变电建设项目的环境可行性判断提供了系统化的技术准则。

评价工作分级与基本程序

本导则将电磁环境影响评价划分为三个等级：一级须进行全面、详细的现状实测与类比、模式双重预测；二级侧重于敏感目标实测与典型环境预测；三级可在充分利用近三年资料基础上进行预测或定性分析。评价工作程序遵循调查分析、预测评价和文件编制三个阶段，同时明确改扩建项目须包含回顾性分析，依托规划环评可适当简化内容，以确保评价的针对性与效率。

核心要素评价方法

本导则以电磁环境与声环境为运行期评价重点。电磁环境评价针对交流与直流项目分别设定工频电场、工频磁场及合成电场等因子，综合运用类比监测与模式预测方法，并要求对交叉跨越及并行线路进行专项分析。声环境评价对变电站采用工业声源模式预测，对线路采用类比监测。施工期评价则聚焦于生态影响、扬尘、废水及固体废物等短期扰动，提出以施工管理和临时防护为主的控制要求。

设施论证与环境管理要求

本导则规定须对拟采取的环境保护设施和措施进行技术经济论证，明确责任主体、实施方案及投资估算，确保其有效性。同时，要求制定覆盖施工期与运行期的环境管理与监测计划，建立包含机构设置、人员培训、公众沟通及跟踪监测在内的长效机制，并对变压器事故漏油等环境风险提出油坑、油池设置与废油处置要求。

影响意义

该导则的修订与实施，标志着我国输变电建设项目环境管理体系的进一步完善与细化。该导则首次将“环境保护设施”与“环境保护措施”纳入术语定义，并新增地表水评价范围与初步设计环保措施内容，体现了生态环境分区管控与全过程监管结合的理念。通过删除公众参与和社会环境评价章节，并使相关内容在更宏观的法规体系中统一规范，该导则更加聚焦于物理性污染与生态影响的精细化管理。在技术层面，该导则明确了交流输变电与直流输电的不同评价策略，并在直流领域引入合成电场等关键指标，同时纳入气体绝缘金属封闭输电线路等新技术形式，显著提升了标准的适用性与前瞻性。该导则替代2014版标准后，为环评机构、建设单位及审批部门提供了统一、量化的技术标尺，对于从源头降低电磁与噪声污染、保护生态敏感区、规范环保投资具有深远的指导意义，有力地推动了输变电行业的绿色高质量发展与生态环境安全的协同共进。