2024年5月16日，由自然资源部国土整治中心、安徽省国土空间规划研究院（安徽省土地开发复垦整理中心）、浙江省国土整治中心等单位承担的《省级国土空间生态修复规划编制指南》已完成征求意见稿的编制工作。
本文件提出了省级国土空间生态修复规划的定位、编制任务、编制原则，描述了规划编制程序、技术路线、方案编制和成果建议等内容。本文件适用于各省（自治区）国土空间生态修复规划编制与修编，直辖市和跨行政区国土空间生态修复规划可参照执行。
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名称：2024.05.16-《省级国土空间生态修复规划编制指南》（征求意见稿）.pdf
本指南是省级国土空间生态修复规划编制工作的推荐性行业标准，适用于各省（自治区）国土空间生态修复规划的编制与修编。本指南以习近平生态文明思想为指引，立足省级国土空间规划体系中的专项规划定位，明确了规划编制涵盖准备工作、分析评价、规划内容、协调论证和报批等全流程的技术要求。本指南强调在摸清省域自然本底、生态系统状况及水资源条件的基础上，系统诊断生态、农业、城镇三类空间及生态修复支撑体系的突出问题，科学研判生态风险与挑战；进而设定分阶段规划目标与指标体系，谋划山水林田湖草沙一体化保护的总体布局，划定修复分区与重点区域，部署生态廊道构建、三类空间差异化修复及支撑体系完善等主要任务，并统筹重点工程部署、效益分析和规划传导要求，确保规划的战略性、协调性和可操作性。
总则定位与前期准备
本指南明确省级生态修复规划是落实上位规划要求、指导市县级规划编制的总纲与空间指引，规划期限一般为15年，范围覆盖省域全部陆域和管辖海域。编制工作由省级自然资源主管部门牵头，需建立多部门协调机制和专家咨询机制。技术准备阶段强调以最新的国土调查和专项监测成果为底数底图，系统收集自然地理、经济社会及相关规划数据，并对既往生态修复类工作成效与不足进行综合评估。
核心分析评价路径
本指南构建了从基础分析到问题诊断、再到风险研判的评价路径。要求分析气候、地形、流域等自然本底特征，评估生态系统服务功能、脆弱性及碳汇潜力，并重点开展水资源供需与连通性分析。在此基础上，分别诊断省域系统性生态问题以及生态、农业、城镇空间的突出生态问题和支撑体系短板，同时研判未来城镇化、气候变化等可能引发的重大生态风险，并因地制宜设置分析评价、修复策略等类别的专题研究作为技术支撑。
规划内容与成果体系
规划内容围绕目标指标、空间布局、修复任务和重点工程等模块展开，要求以定性与定量相结合方式提出分阶段目标，通过构建生态安全屏障和廊道网络来谋划总体布局。任务部署涵盖重要生态廊道构建、三类空间生态修复及科技支撑、监测监管等支撑体系完善，重点工程应明确目标、范围、时序和投资匡算，实现“上图入库”。规划成果应包含文本、图件、数据库及专题研究报告等，经协调论证后报省级人民政府批准，并纳入国土空间规划“一张图”统一管理。
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