本文件是湖北省《县城绿色低碳建设标准》的第2部分，规定了县城公共服务设施的绿色低碳规划建设要求。本文件将设施划分为基础保障型与复合利用型两大类，前者聚焦教育、医疗卫生和社会福利，旨在对标地级市中心城区水平、扩大服务覆盖面并提升质量；后者涵盖公共文化与公共体育设施，着重加强综合建设与复合利用，以全面提升供给效能。本文件以县城常住人口、农村进城人口和返乡人口为主要服务对象，统筹兼顾县域需求，并依据县城及县域人口规模分级制定差异化配置标准，为湖北省县城公共服务设施的新建、改建和扩建提供了技术依据。
本文件确立了以服务人口基数为核心的配置逻辑，明确将县城公共服务设施按功能导向分为基础保障型和复合利用型。基础保障型设施强调普惠提质，重点服务教育、医疗和福利刚需；复合利用型设施则倡导“多馆合一”和功能兼容，促进文化与体育设施的集约化发展。服务人口的测算不仅考虑常住人口，还前瞻性地纳入了进城与返乡人口的增长趋势，确保了设施供给与就地城镇化进程相匹配。
本文件对教育、医疗卫生和社会福利三类基础保障设施提出了具体的规划建设要求。在教育方面，本文件细化了中小学的布局半径、规模班额及生均用地指标，并推动高中向县城集中；在医疗方面，明确各县需配置综合医院、中医医院及专业公共卫生机构，并对床均用地、建筑密度及“平急两用”转换能力做出规定；在社会福利方面，则聚焦养老、儿童及残疾人服务设施，强调了护理型床位占比和设施的县域统筹布局。
本文件针对公共文化与体育设施，推广了土地混合利用与场馆复合配置的绿色建设模式。公共文化设施提倡以综合文化馆为核心整合图书阅览、演艺活动等功能，并允许有条件的县城结合历史文化资源建设特色场馆；公共体育设施则鼓励充分利用公园绿地、闲置用地等，以全民健身中心和体育公园为主要载体，在满足运动需求的同时，兼顾应急避难功能，并强调建筑风貌应与县城整体开敞空间相协调。
