内容简述

本方案是浙江省为落实国家水资源基础调查部署、服务本省自然资源精细化管理而制定的三年行动纲领。本方案以国土“三调”及年度变更调查成果为统一底板，围绕水域空间、水储存量、水资源量、水资源质量与年度变化等核心内容，构建了从2024年至2026年的阶段性任务体系。本方案强调省市县三级协同联动，明确将调查对象拓展至建设用地范围内的水体，并引入高频次动态监测与长时序变化研究。在工作方法上，本方案综合运用遥感影像自动提取、外业复核、水下地形实测及数理统计抽样等手段，力求建立“水面面积-水深-水储存量”数学模型，从自然资源管理角度填补以往调查空白，为全省提供具有空间属性的水资源基础数据。

水域空间与水储存量调查路径

本方案采用丰水期与枯水期多源遥感影像作为底图，以内业判读为主、外业复核为辅的方式圈定江河湖泊水库水面范围，并单独利用变更调查成果补充采集坑塘及建设用地内水域。在地表水储存量环节，本方案依据面积与规模对湖泊水库进行分类施策：对大中型水体优先收集已有水下地形数据，对小型水体则按不低于10%的比例抽样实测；对于坑塘，按1%至5%的比例开展水深抽样并构建统计模型；对于河流，则按固定间距布设断面测线来建模计算。相关成果经由县、市、省三级逐级接边、检查与核查后，分阶段于2025年底前完成首轮水储存量汇算。

地下水调查评价与数据库建设

本方案将地下水调查细化为全省年度评价、周期评价及重点县基础调查三个层次，细化五级或六级水资源分区，通过补充水文地质调查、定期统测与水质采样来更新水文地质参数，并基于统一评价系统核算资源量。此外，本方案还部署了地表水与地下水交互作用机制及城市韧性专题研究。在数字化方面，本方案要求自下而上建设涵盖水域空间、地表水储存量和地下水的三大数据库，县级成果经省级验收后须在5天内提报，市级同样在5天内完成汇交，最终纳入全省自然资源三维立体时空数据库。

影响意义

该方案标志着浙江省首次从自然资源调查监测维度系统性地摸清全域水资源家底，对提升省域治理能力具有深远影响。该方案通过将水体调查范围从传统水域拓展至建设用地内部，并实施丰枯两期动态监测，显著弥补了以往变更调查在资源属性与变化节律上的信息缺失，能为国土空间规划中的蓝绿空间划定与城市内涝治理提供高精度底图。在技术体系上，该方案推行的数学建模法及抽样调查策略，在平衡大范围调查成本与精度的矛盾上做出了示范性探索，有助于建立可复制、可推广的水储存量快速估算范式。此外，该方案明确从水利、生态环境等部门共享水资源量与质量数据，同时强化地表水-地下水交互影响与城市韧性专题评价，这种跨部门协同机制不仅打破了信息壁垒，更将水资源基础调查成果深度嵌入城市安全评估与可持续发展决策，为南方丰水地区水资源精细化管理提供了先行经验。