内容简述

本通知围绕2024年科学开展国土绿化工作作出全面部署，旨在贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，坚持扩绿、兴绿、护绿并举。本通知强调统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，以防沙治沙为主攻方向，着力推进“三北”工程三大标志性战役等重点任务；同时从项目全周期管理、绿化质量精准提升、落地上图管理优化、种苗供应保障、绿化惠民等维度系统安排全年工作，力争实现生态效益、经济效益和社会效益相统一。

聚焦“三北”工程攻坚与区域联防联治

本通知要求“三北”工程区加快出台配套政策与规划，坚持以水而定、适地适绿、乔灌草一体，实行挂图作战和全过程闭环管理，落实山头地块任务。同时统筹推进毛乌素沙地、腾格里沙漠等重点区域联防联治，建立项目滚动接续机制，并强调将林草覆盖率作为检验工程成效的重要指标，引导林草融合发展。

强化项目储备与全过程质量管控

本通知提出分区施策，要求“三北”地区聚焦三大标志性战役，其他地区根据造林绿化空间和退化林本底评估结果谋划项目储备。明确中央统筹、省负总责、市县抓落实的责任机制，强化作业设计合理性评价，严格先设计后施工，并通过建设单位自查、省级复查、国家抽查三级质量监管体系，对质量评价结果进行通报和资金调控。

优化落地上图与提升种苗保障能力

本通知将落地上图管理由年度生产计划转为国土绿化项目落地上图，压实地方各级数据真实性责任。同时要求推进种苗生产基地布局优化和树种结构调整，加快乡土草种繁育基地建设，完善种苗供需预测预报制度，持续开展种苗质量抽检，从源头上保障绿化用种用苗安全优质。

影响意义

该通知是国家林业和草原局立足2024年春季造林关键节点，对科学推进国土绿化作出的系统性部署，具有重要的指导意义和实践价值。该通知紧扣“三北”工程攻坚战这一国家战略，将防沙治沙与区域生态修复深度结合，为北方地区生态安全屏障建设提供了清晰的行动路线。在管理机制方面，该通知推动国土绿化从单纯追求面积向注重项目化、全过程质量管控转变，通过落地上图优化和新造林管护强化，有助于实现“种一棵活一棵、造一片成一片”的精准绿化目标，切实提高森林草原生态系统的稳定性和可持续性。同时，该通知强调种苗质量源头把控和乡土树种草种应用，为夯实种业基础、维护生物多样性提供了制度保障。此外，该通知将绿化惠民纳入整体部署，统筹发展木本油料产业、推动乡村绿化美化，有利于拓宽“两山”转化路径，促进生态建设与民生改善协同并进。配发的今春气象条件分析为各地科学安排造林进度、规避气候风险提供了实用参考，整体上推动国土绿化工作更趋科学化、精细化。