2024年4月23日,河南省生态环境厅为全面保障我省农产品产地质量安全和耕地资源可持续利用,科学规范地推进重金属污染耕地安全利用工作,制定《重金属污染耕地安全利用及跟踪监测技术指南》(征求意见稿)。
本文件规定了受重金属污染耕地安全利用的术语和定义、基本原则、工作流程和要求等。本文件适用于耕地土壤环境质量类别划分所确定的安全利用类耕地的安全利用。园地、牧草地等其他农用地类型可参照本文件执行。
本指南立足河南省耕地重金属污染防治实际,系统规定了安全利用类耕地从风险评估到长期跟踪监测的全链条技术要求。本指南以科学性、可行性、安全性和可持续性为核心原则,构建了“基础资料收集—污染风险评估—目标确定—技术筛选—方案编制—工程实施—效果评估—后期管理”的完整工作流程,并对各环节的操作要点作出明确规范。本指南重点推荐了低积累品种替换、优化施肥、叶面调控、深翻耕、微生物修复、原位钝化及土壤pH调整等多项农艺调控与土壤改良技术,强调技术组合的因地制宜与大田验证。同时,本指南以资料性附录形式对安全利用达标后持续两个年度轮作周期的跟踪监测方案制定、质量控制及报告编制提出了具体要求,确保治理成效的长期稳定。
本指南明确安全利用技术的选择须综合考量耕地污染特征、土壤理化性质及当地耕作模式,可采取单一或组合措施,但所用材料须符合国家标准,且大规模推广前需完成大田技术验证。在方案编制环节,本指南要求内容必须涵盖区域概况、成因分析、技术设计、经费预算及二次污染防范等核心要素,实施过程须经专家评审并做好全程记录与应急预案。
本指南规定安全利用工程实施后须参照相关准则开展效果评估,评估合格的耕地进入后期管理阶段。后期管理的核心是跟踪监测,要求在连续两个年度轮作周期内设置监测点位,对土壤和农产品中的镉、汞、铅、砷、铬等重金属含量进行持续比对与趋势分析,并明确了数据出现异常波动时提高监测频次的预警机制。