2024年4月19日,自然资源部组织有关单位制定了《海域使用统计技术规程报批稿》(报批稿)。
本文件规定了海域使用统计原则、统计工作流程、统计调查内容、统计分析和统计产品等要求。本文件适用于海域使用统计调查和分析研究等工作。
本规程规定了海域使用统计工作的全流程技术要求,涵盖统计原则、调查内容、分析方法和产品产出等环节。本规程以客观真实、科学有效、规范统一和便于管理为基本原则,按月度、季度或年度周期开展统计调查,并明确了从原始数据收集、审核汇总到分析研究、产品制作的完整工作流程。统计调查内容聚焦海域使用审批、市场化出让、使用权变更注销、有偿使用及围填海、海岸线利用、海底电缆管道管理等核心指标,并对数据类型、面积确定、数据来源、统计时效和计量单位作出统一规范。
本规程详细规定了海域使用统计的调查指标体系,包括新增项目数量、宗海面积、投资金额等关键参数,明确数据来源于海域海岛动态监管系统及各类专项调查业务。在数据审核环节,本规程强调通过时空维度对比和指标间逻辑关系推算等方式,保障数据的完整性、规范性和合理性,并按照海域使用类型和统计单元进行分级汇总,形成不同层级的统计报表。
本规程将统计分析划分为专题分析、预测分析和综合分析等类型,并对比较分析、分组分析、动态分析、预测分析和综合分析等方法的具体适用场景作出了说明。基于上述调查与分析工作,本规程要求制作三类统计产品:依托信息化系统建立的海域使用统计数据库、简明扼要叙述批准及有偿使用情况的统计公报,以及归纳现状特点、发现问题并提出对策建议的综合分析报告。
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