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名称:2024.03.26-松江区无障碍环境建设发展规划 (2023-2035 年).pdf

无障碍环境建设是一个国家和社会文明的标志,是保障残疾人、老年人等群体平等、充分、便捷地参与和融入社会生活,促进社会全体人员共享经济社会发展成果,弘扬社会主义核心价值观的一项重要工作。无障碍环境建设是指为有无障碍需求的社会成员自主安全地出入建筑物以及使用其附属设施、通行道路、搭乘公共交通运输工具,获取、使用和交流信息,获得社会服务等提供便利和条件所进行的相关活动。无障碍环境应为每个人提供通用便利,是城市必备的基本功能,是提升城市环境品质的关键要素。有无障碍需求的社会成员是指因残疾、年老、年幼、生育、疾病、意外伤害、负重等原因,致使身体功能永久或者短暂地丧失或者缺乏,面临行动、感知或者表达障碍的人员及其同行的陪护人员。

2024年3月26日,松江区无障碍环境建设领导小组办公室编制完成《松江区无障碍环境建设发展规划(2023-2035年)》(意见征询稿)。本规划是松江区践行人民城市重要理念、落实高质量发展要求、积极应对人口老龄化国家战略、完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系的重要抓手。规划编制坚持以人民为中心的发展思想,在松江区无障碍基础设施建设已进入高质量发展期的背景下,围绕创造更高水平的无障碍环境,保障残疾人、老年人等社会成员平等参与,展现松江区形象的总体目标,持续推进松江区无障碍设施互联互通一体化、智能化、适老适幼化建设和改造,满足全体社会成员无障碍需求,提升城区服务水平。

本规划是松江区深化人民城市理念、应对人口老龄化、完善残疾人社会保障制度的系统性部署,旨在为残疾人、老年人等有无障碍需求的社会成员创造平等参与社会生活的环境。规划立足松江区残疾人口占比较高、老龄化日趋严峻的现实,系统梳理了无障碍设施、信息交流与社会服务的建设成效及短板,提出强化制度保障、完善设施建设、保障信息交流、提升社会服务、健全社会共治五大任务。规划将覆盖全区604.6平方公里,以城市建成区为重点,分三阶段推进实施,至2035年全面建成安全便捷、健康舒适、多元包容的无障碍环境,使无障碍建设全面融入松江未来城市发展。

工作基础与目标定位

本规划分析了松江区作为上海五大新城之一的基本情况,指出区内残疾人占比达3.51%、60周岁以上户籍老年人口占比达30.3%,无障碍需求迫切。总结了既有建设成效,如新建公共建筑无障碍设施建设率达100%,同时客观梳理了制度保障待完善、设施建设受制约、社会服务能力有待提升等问题,进而明确了至2025年基本建成无障碍环境、至2035年实现城乡无障碍系统完整、信息交流服务水平全国领先的总体目标。

重点领域建设任务

本规划系统部署了交通设施、公共场所、公共建筑、居住区与居住建筑四大类无障碍设施建设标准。涵盖城乡道路、公交枢纽、轨道交通的无障碍通达要求,城市广场、公园绿地等公共空间的全龄友好设计,以及办公、文化、教育、医疗等公共建筑的无障碍设施配置,并对残疾人家庭无障碍改造和老年人家庭适老化改造作出专项安排。

信息交流与社会服务保障

本规划将无障碍信息交流纳入数字政府建设和城市数字化转型,从政务服务、政务发布、门户网站三方面推动政务信息无障碍,并要求新闻节目、自助终端、电信服务、公共图书馆及应急播报等实现信息交流无障碍化,同时推进无障碍电子地图和智慧灯杆等智能设施建设,系统规划了公共事务、政治参与、法律援助、教育培训、医疗卫生、应急避难六个维度的无障碍社会服务。

松江区无障碍环境建设发展规划 (2023-2035 年)第1页
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松江区无障碍环境建设发展规划 (2023-2035 年)第2页
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松江区无障碍环境建设发展规划 (2023-2035 年)第3页
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