富春江—新安江风景名胜区灵栖景区详细规划

本规划是针对富春江—新安江风景名胜区灵栖景区的详细规划，规划期限为2022-2025年，总面积约59.47平方千米。本规划以“楠林溶洞多奇在，人牙洞里锁遗迹”的资源特色为核心，旨在加强山林生态系统、珍稀植物以及灵栖洞、人牙洞洞穴遗址的保护，优化游赏体系与设施配置，构筑绿荷塘、灵栖洞、人牙洞三片联动的游赏格局，打造具有国家级品质的生态人文景区。本规划系统性地提出了保护、游赏、设施、居民点协调及建设布局等多方面内容，注重落实总体规划要求，细化资源分级分类保护措施，完善道路交通与游览服务设施，并强调与国土空间规划的协调衔接，为景区的保护与永续利用提供了实施依据。

资源保护与空间管制

本规划将景区划分为一级保护区（核心景区）、二级保护区、三级保护区及外围保护地带，实施分级保护。一级保护区总面积4.57平方千米，涵盖绿荷塘楠木林、灵栖洞、人牙洞区域，严禁与风景无关的建设，只允许开展观光游览和生态旅游活动。同时，本规划针对山水格局、水体、野生动植物及文物古迹提出了分类保护措施，重点保护绿荷塘楠木林、公曹水库饮用水源及全国重点文物保护单位乌龟洞遗址。

游赏体系与设施布局

本规划构建了“一线三景群”的规划结构，以科考主题游赏线路串联绿荷塘、灵栖洞、人牙洞三大景群。规划共设置12处景点，策划了地质景观科普与远古文化两条主题游线，并预测至2025年游人规模将达30万人次。游览设施方面，规划设置旅游村1处、旅游点3处，床位总数控制在约720床，同时完善了道路交通网络，规划提升对外交通道路等级，建设内部机动车道与两级慢行游步道系统。

建设控制与实施引导

本规划针对绿荷塘、灵栖洞、人牙洞三大重点建设片区提出了建筑布局引导思路，严格控制建筑体量与风貌，要求与自然山水相协调。规划制定了建设控制指标体系，将指标分为强制性与指导性两类，明确了建筑总量、建筑退界及机动车出入口等控制通则。规划期末主要实施内容包括现状景点提升、新增景点建设及游赏线路改造，旨在打造景点丰富、游线贯通、设施齐全的景区。