2019年5月14日,国务院第三次全国国土调查领导小组办公室关于印发《第三次全国国土调查成果国家级核查技术规定》的通知(国土调查办发〔2019〕12号)。
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名称:2019.05.14-国务院第三次全国国土调查领导小组办公室《第三次全国国土调查成果国家级核查技术规定》国土调查办发〔2019〕12号.pdf
本规定旨在统一规范第三次全国国土调查成果的国家级核查工作,明确核查的目的、任务、程序、内容、方法及质量评价标准。本规定以实事求是、现状认定地类为原则,对经省级检查合格的县级调查成果,通过内业全面核查与外业重点核查相结合的方式,重点检查图斑地类、边界及属性标注与实地现状的一致性。核查程序涵盖资料检查、内业自动筛查与逐图斑分类检查、地方整改、复核以及“互联网+”在线核查与外业实地核查等环节,并对核查成果进行质量评价,确保调查成果真实、准确、可靠。
内业核查:分类检查与自动筛查并行
本规定明确内业核查以全辖区地类一致性检查为核心,首先利用计算机对全部图斑进行自动筛查,依据预设规则直接认定错误图斑,例如对耕地内部地类变化未标注恢复属性的图斑、临时用地未按建设用地调查的图斑等进行判定。同时,将图斑分为重点地类、未按国家影像判读调查和按国家影像判读调查三类,对前两类开展逐图斑检查,对第三类则采用随机抽样方式检查地类和边界,确保各类图斑的调查准确性。
外业核查:在线互联与实地验证结合
对于内业复核仍无法确定地类或边界的图斑,本规定要求采用“互联网+”在线核查或外业实地核查方式。通过外业人员携带移动设备赴现场,与国家核查人员在线互联,实时传输定位、照片和视频,由国家端进行调度和审核;或由外业人员实地测定图斑边界和认定地类并上传成果,以此作为最终修改数据库的依据。
质量评价:差错率与不合格率双重控制
本规定建立了县、省两级的成果质量评价体系。县级评价以图斑差错率为核心指标,依据自动筛查、乡镇抽查、地类抽查和边界抽查的四项差错率是否超过限值,判定成果是否合格并要求全面整改。省级评价则依据辖区内不合格县级成果的个数占比(不合格率)进行判定,若不合格县区数累计超过已提交成果总数的百分之十,则该省级调查成果整体评价为不合格。
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