2020年7月24日,自然资源部办公厅《关于印发《“互联网+不动产登记”建设指南》的通知》自然资办函〔2020〕1355号。
本指南旨在规范和引领“互联网+不动产登记”建设,以深化“放管服”改革、优化营商环境为目标,立足现有不动产登记信息化基础,推动构建高效便捷的服务体系。本指南明确了建设的主要任务和总体架构,即通过建设网上“一窗办事”平台、升级改造不动产登记系统、完善扩展信息共享集成三大核心任务,打造覆盖全国、上下联动的线上服务体系。其核心是推动不动产登记、交易、缴税等业务协同联办,实现全流程网上办理,最终支撑实现企业群众办事“最多跑一次”甚至“一次都不跑”,全面提升不动产登记便民服务水平与效率。
构建三级联动的网上“一窗办事”平台
本指南设计了国家、省、市县三级联动的网上“一窗办事”平台架构,明确各级平台的定位与衔接关系。该平台作为线上服务统一入口,面向公众提供用户注册登录、网上预约申请、进度查询、网上支付、电子证照获取及信息公开等全链条功能。同时,本指南允许各地根据实际情况,选择省级大集中或市县独立建设的模式,并支持与全国一体化政务服务平台对接,实现统一身份认证和电子证照共享。
推动登记系统升级改造与流程优化
本指南要求扩展不动产登记系统的网上申请、信息共享嵌入和业务协同能力。通过开发标准化的对接接口,建立网上平台与线下登记系统的双向数据通道,实现网上申请实时受理、审核、登簿及进度反馈。同时,为银行、房地产开发企业等机构建立集中办理的直通通道,并优化内部审核登簿流程,探索应用电子档案,从技术层面支撑起全新优化的线上办事流程。
深化部门信息共享集成
本指南将信息共享列为关键支撑,按照“属地优先、省级推动、国家支持”的原则,分类推进身份核验、业务协同和信息查核三类信息的实时共享。通过充分依托一体化平台,实现在申请、受理环节自动获取公安、民政、税务、司法等部门共享信息,以数据跑路代替群众跑腿,促进申请材料免提交,从根本上提高登记审核效率,并为业务在线协同办理提供核心数据保障。
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