自然资源调查监测司《关于印发2022年城市国土空间监测技术方案的通知》自然资调查函〔2022〕42号

本通知印发《2022年城市国土空间监测技术方案》，旨在规范全国城市国土空间监测工作的技术流程与成果要求。本方案以2021年度国土变更调查成果为底图，结合最新遥感影像和行业专题资料，重点开展空间信息细化与补充、水网路网相关要素更新等工作。本方案明确了从资料收集、正射影像处理、数据采集到成果汇交的全链条技术要求，细化了城区范围内地上建筑物的单体化采集规则，并强调了“两级检查、一级验收”的质量控制制度。本方案的实施将为建立国家城市国土空间监测数据库、支撑国土空间治理提供统一的技术依据。

监测总体框架与工作内容

本方案规定了城市国土空间监测的核心任务，包括利用优于1米分辨率遥感影像制作正射影像图，收集民政、教育、住建等多行业专题资料及POI数据作为参考指引。具体工作分为两大板块：一是空间信息细化与补充，即以国土变更调查成果为底图，结合实地调查，对学校、医院、住宅等监测对象的位置、范围和属性进行精准采集与更新，并对地类变化情况进行标注；二是水网路网数据更新，利用最新影像和水利、交通专题资料，对2020年地理国情监测的水域网络和交通网络成果进行增量更新，确保路网与水系数据的现势性与连通性。

数据采集与质量控制要求

本方案对数据采集方式作出严格规定，要求城区监测范围内按单体形式采集地上建筑物，并补充标注高度、占地面积、建筑总面积等属性，此项工作在三年内完成。数据现势性须达到2022年，数学基础采用2000国家大地坐标系。质量管控实行全过程管理，作业单位需完成两级检查，省级自然资源主管部门负责成果核查与验收，国家基础地理信息中心开展质量抽查，确保成果的真实性、准确性、完整性和规范性。监测成果包括正射影像、矢量数据、生产元数据及实地照片等。