江西省《国土空间规划城市体检评估技术规程》（征求意见稿）

本规程旨在规范江西省市、县级国土空间规划城市体检评估工作，建立一套科学、可操作的常态化监督机制。本规程以国土空间总体规划为对照基准，围绕战略定位、底线管控、要素投入、规模结构、空间布局、支撑体系及实施保障七个方面构建评估内容框架，采取定量与定性相结合的方法，对规划实施效果进行定期分析与评价。本规程强调坚持人民城市理念与新发展理念，遵循目标导向、问题导向和结果导向相结合的原则，依托国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，形成全生命周期管理闭环。本规程适用于指导各地科学诊断城市发展中的风险与短板，促进城市发展方式转变，提升空间治理现代化水平。

构建多维评价体系与指标框架

本规程从安全、创新、协调、绿色、开放、共享六个维度搭建了体检评估指标体系，细分为二十三个二级类别，共设置一百四十八项指标。其中包含三十三项与底线管控、用地设施直接关联的基本指标，以及八十九项侧重空间结构优化与人居环境改善的推荐指标。各地可结合发展阶段增设体现质量与效率的自选指标，确保评估结果既能严守安全底线，又能精准反映地方特色与规划实施进展。

明确常态化工作流程与成果应用机制

本规程规定了从制定方案、构建指标、数据收集到分析评价的完整工作流程，要求以国土空间法定数据为基础，融合经济社会统计及城市运行大数据进行分析。工作成果包含评估报告、图件、附表及基础数据库，须通过专家审查并在线汇交。本规程强调成果应与规划审批、用途管制等业务挂钩，并应用于规划编制、政府决策及执法督察等环节，保障“一年一体检、五年一评估”的常态化监督落地。

强化问题导向与全过程保障支撑

本规程注重通过纵向与横向对比，客观评价各项指标在基期年、目标年与评价年之间的变化趋势，据此研判规划实施成效与“进度缓慢”等问题。报告需聚焦规划实施的关键变量，提出完善政策机制与保障措施的建议。同时，本规程通过引入社会满意度评价，广泛收集公众对城市安全性、便利性与宜居性的意见，将客观指标与主观感受结合，确保评估结论能全面回应人民群众需求，支撑规划动态调整。