本规程是湖北省地方标准《城市更新规划技术规程》的征求意见稿，旨在为地级市、县级市及县中心城区的城市更新规划编制提供统一的技术规范。本规程明确了城市更新规划的定位、任务、编制原则、程序及技术路线，并详细规定了从现状分析、目标制定、策略提出、单元指引到项目库建立与年度计划编制的全流程内容。本规程强调以城市体检发现问题、以城市更新治理问题的工作模式，提出“以人为本、问题导向、因地制宜、规划传导”四项基本原则，并要求规划成果与国土空间总体规划及详细规划有效衔接。通过构建可量化的指标体系、划分城市更新单元并制定导则，本规程致力于系统化、动态化推进城市更新工作，为提升城市品质、保障民生需求、治理城市问题提供纲领性指导。
本规程明确城市更新规划是国土空间规划体系中的专项规划，是指导城市更新项目实施方案编制的依据。它适用于湖北省除武汉市外的各级城市中心城区，规划期限一般为5年。编制工作由市、县住房和城乡建设主管部门组织，须经过方案编制、征求意见、规划报批、成果公告和成果入库等规范程序，确保规划的公众参与和权威性。
本规程构建了“现状分析—目标制定—策略提出—单元指引—项目库与计划”的核心编制链条。现状分析强调通过城市体检、意愿调查和资源识别精准发现问题；策略部分涵盖优化空间结构、产业布局、生态环境、公共服务、特色风貌、交通水平、安全韧性及绿色低碳等八大维度。在此基础上，科学划定城市更新单元并制定详细导则，最终建立分类分级、动态管理的城市更新项目库，并制定年度实施计划。
本规程规定规划成果须包括规划文本、图件、数据库及其他材料，并应纳入国土空间规划“一张图”系统。特别在单元指引中引入了奖励指标机制，对增建公共服务设施、保留历史文化遗产等公益性贡献，其新增建筑面积可不受容积率指标制约或获得相应补偿，以此激励城市更新中的公共利益实现。此外，规程附录提供了规划文本和图件的参考模板，增强了标准的可操作性。
