Question 1

山东省青岛市平度市新河化工园区违法占地建设道路案情况介绍？

Accepted Answer

山东省青岛市平度市新河化工园区违法占地建设道路案：2018年3月，平度市新河化工园下属的青岛新河科技产业城开发建设有限公司未经批准擅自占用新河镇阎家村、北马村、三苗家村、庙后村土地19.47公顷（292.10亩）建设园区内部两条道路，其中耕地12.76公顷（191.42亩）。2019年4月，平度市综合行政执法局立案查处，责令退还非法占用土地、没收非法建筑物。2019年11月，山东省自然资源厅挂牌督办。364.30万元罚款已缴纳，已办理农用地转用13.55公顷（203.31亩），其中耕地9.11公顷（136.65亩），其他违法用地已恢复原貌，公司法人代表被给予党内警告处分。

Question 2

山东省耕地“进出平衡”实施细则是什么？

Accepted Answer

2022年5月12日，山东省自然资源厅 山东省农业农村厅印发《关于贯彻自然资发〔2021〕166号文件严格耕地用途管制的实施意见》，其中有《山东省耕地“进出平衡”实施细则》，内容如下：一、实行耕地“先进后出”经批准实施的“耕地转出”项目，必须在项目实施前完成补充耕地，落实耕地“先进后出”。（一）开展整治恢复耕地的来源调查县级自然资源主管部门会同农业农村、林业主管部门应充分运用“三调”和年度国土变更调查成果，组织开展整治恢复耕地资源调查评价，在与各类规划进行衔接的基础上，确定整治恢复的范围和规模，并建立数据库，落实到具体地块。（二）制定耕地整治恢复规划县级自然资源主管部门会同农业农村、林业主管部门在尊重群众意愿和符合生态保护要求的前提下，充分考虑当地自然地理格局、农业生产条件、农业配套设施情况等，统筹编制耕地整治恢复规划，明确目标任务、整治区域、空间布局、实施时序等内容。鼓励优先整治恢复与永久基本农田相连或交织分布的“即可恢复”和“工程恢复”林地、园地，以及拟退出的农业设施建设用地，推动永久基本农田归并提质，解决碎片化问题，实现集中连片、规模种植。按照“宜耕则耕、宜林则林”的原则，支持在可以垦造耕地的荒山荒坡上种植果树、林木，发展林果业，同时，鼓励将在平原地区原地类为耕地上种植果树、植树造林的地块，逐步退出，恢复耕地属性，与山岭坡地进行调整转换，实现空间置换，使空间布局更加合理。（三）实施耕地整治恢复县级政府要主动发挥统筹作用，预测未来一段时间的耕地转出需求量，组织乡（镇）政府或县级自然资源主管部门，按照耕地整治恢复规划，明确年度拟实施耕地整治恢复的规模，参照土地整治项目实施的要求和程序，对拟实施的耕地整治恢复项目立项后组织实施，通过实施退林还耕、退园还耕、农业设施建设用地复垦等整治措施恢复耕地，储备耕地资源。申请“耕地转出”的项目实施单位或个体自行开展耕地整治恢复的，参照土地整治项目实施的要求和程序，对拟实施的耕地整治恢复项目提出立项申请，经批复后组织实施。（四）验收入库耕地整治恢复项目完成后，由实施主体向县级自然资源主管部门提出验收申请，县级自然资源主管部门会同农业农村等部门按照国土调查相关规定和技术规程组织验收。验收合格后，出具验收批复并向省、市自然资源主管部门备案，将整治恢复耕地地块的基本情况、矢量坐标等信息录入耕地“进出平衡”指标储备库，纳入年度国土变更调查范围及时变更。耕地数量据实认定，质量等别参照相邻耕地地块比较法确定，程序从简。要加强整治恢复耕地地块的后期管护，确保用途不改变、数量不减少、质量不降低，禁止出现闲置、撂荒现象。耕地整治恢复项目申请验收要提交以下材料：1.验收申请表；2.立项批复文件；3.标注地块位置的整治恢复前土地利用现状图；4.整治恢复前后现场照片及影像资料；5.整治恢复前后勘测定界图件；6.整治恢复后耕地质量等别图；7.整治恢复地块矢量坐标。二、编制耕地“进出平衡”总体方案并报备（一）乡（镇）开展申报每年第四季度，乡（镇）政府组织开展耕地“进出平衡”需求调查，由土地发包方、申请“耕地转出”的项目实施单位或经营者向乡（镇）政府申报，涉及集体土地的须经承包农户书面同意。乡（镇）政府根据申报以及整治恢复耕地潜力情况，结合经济社会发展需求，统筹确定具体项目清单、需求规模、时序安排、具体位置等，并明确本年度拟整治恢复耕地的规模，提出本乡（镇）落实耕地年度“进出平衡”的意见，上报县级政府。（二）县级组织编制县级政府根据所辖乡（镇）上报的情况，组织自然资源、农业农村、林业等主管部门对各乡（镇）申请耕地转出的合理性、必要性进行审核论证，尽可能全面考虑县域范围内年度耕地变化情况，合理测算耕地“进出平衡”供需数量，按照“以进定出”的原则，科学核定县域范围内耕地年度“进出平衡”的规模、布局及时序安排等，编制县级耕地年度“进出平衡”总体方案。（三）市级审查备案县级耕地年度“进出平衡”总体方案编制完成后，报市级审查；遇特殊情况确需调整的，应当在调整后7个工作日内重新报审。市级自然资源主管部门会同农业农村、林业主管部门，按照有关政策规定，组织相关部门对县级耕地年度“进出平衡”总体方案的合理性、必要性、可行性进行审查，审查通过后，出具审查意见，并于5个工作日内报省自然资源厅备案。三、组织实施县级耕地年度“进出平衡”总体方案经审查备案后，按照分类管理、分别管控的原则，由土地发包方、申请“耕地转出”的项目实施单位或经营者向乡（镇）政府提出实施申请，经乡（镇）政府审查同意后，报县级自然资源主管部门审核，将项目拟占用耕地的面积、矢量坐标等信息录入耕地“进出平衡”备案监管信息系统，并在耕地“进出平衡”指标储备库中等面积核销（项目占用的耕地面积、地块的矢量坐标与指标储备库中核销的耕地面积、地块的矢量坐标挂钩）后组织实施。县级自然资源主管

Question 3

山东省济宁市兖州区胡某某破坏永久基本农田案如何处罚的？

Accepted Answer

2015年8月，胡某某未经批准擅自占用兖州区小孟二村永久基本农田23.11亩取土。2018年3月，原济宁市兖州区国土资源局立案查处，5月以涉嫌构成非法占用农用地罪将案件移送公安机关。2019年12月，兖州区人民法院以非法占用农用地罪判处胡某某有期徒刑10个月，缓刑1年，并处罚金6万元。

Question 4

山东省淄博市淄川区路某某破坏耕地案如何处罚的？

Accepted Answer

2007年5月开始，路某某未经批准擅自占用淄川区西河镇中坡地村耕地9.25亩（永久基本农田7.61亩）堆放黏土。2020年4月，淄川区自然资源局立案查处，以涉嫌构成非法占用农用地罪将案件移送公安机关。同年11月，淄川区人民法院以非法占用农用地罪判处路某某有期徒刑1年，缓刑3年。

Question 5

山东省“十四五”文旅产业布局有什么要求？

Accepted Answer

坚定文化自信，推动文化繁荣兴盛。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，以社会主义核心价值观引领文化建设，加强社会主义精神文明建设,加快推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展，凝聚新时代现代化强省建设的强大精神力量。01提高社会文明程度深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，推动理想信念教育常态化制度化，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育和爱国主义、集体主义、社会主义教育。积极培育和践行社会主义核心价值观，深入实施新时代公民道德建设行动，深化拓展群众性精神文明创建。建好用好新时代文明实践中心，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。开展以劳动创造幸福为主题的宣传教育，推动形成艰苦奋斗、勤俭节约的社会风尚。广泛开展志愿服务关爱行动。加强网络文明建设，发展积极健康的网络文化。02传承弘扬优秀文化深入挖掘优秀文化资源，构建以优秀传统文化为根基、革命文化为标识、先进文化为引领的传承创新体系，推动中华传统美德融入现代生活，汇聚形成向上向善的力量。深化世界儒学研究和传播，扩大国际孔子文化节（尼山世界文明论坛）影响力，建设具有全球主导力的尼山世界儒学中心，推进中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展先行示范区建设。挖掘和阐发黄河文化蕴含的时代价值，讲好“黄河故事”山东篇章。建设长城、大运河、黄河国家文化公园(山东段)，推动泰山文化保护传承利用。加强考古工作和文物保护利用，实施馆藏文物精品、珍贵古籍数字化工程，推动非物质文化遗产传承创新。大力弘扬沂蒙精神，让红色基因代代相传。03提升公共文化服务水平推进城乡公共文化服务体系一体建设，形成覆盖全省的公共文化服务网络。加强公共文化设施建设，创新实施文化惠民工程，广泛开展群众性文化活动，提高公共图书馆、博物馆、文化馆等覆盖率、利用率，提供更多优秀公共文化产品。加快媒体深度融合，做强新型主流媒体，建强用好县级融媒体中心，构建全媒体传播体系。实施齐鲁文艺作品质量提升工程，推出一批思想精深、艺术精湛、制作精良的优秀作品。大力倡导全民阅读，提升“农家书屋”，推广“城市书房”，建设“书香山东”。04推动文化和旅游融合发展深化文化体制改革，加强文化市场体系建设。实施文化产业数字化战略，加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式，建设一批影视、动漫、出版、文创产业园区。坚持以文塑旅、以旅彰文，构建以“好客山东”为引领的文化旅游品牌体系，建设山水圣人、仙境海岸、红色文化等文化旅游带，打造一批特色旅游线路、标志性景区和精品项目，串珠成线、连片成面。推进文旅服务智慧化，实现“一部手机游山东”。加强全要素配套服务，激发文化旅游消费潜力。

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