空间规划

三生：生活空间、生产空间、生态空间；三区：城镇空间、农业空间、生态空间；三线：城镇开发边界、永久基本农田边界、生态保护红线；

定义 城镇开发边界是在一定时期内因城镇发展需要，可以集中进行城镇开发建设、以城镇功能为主的区域边界，涉及城市、建制镇以及各类开发区等。 英文 词语的英文定义是 urban development boundary。 补充说明 与其它控制线的关系 城镇开发边界与生态保护红线、永久基本农田控制线共同构成国土空间管控的核心边界，三者通常要求不交叉、不冲突。理解时应放在「三区三线」整体框架中把握，单独看容易忽视其协同约束作用。 常见理解偏差 它并不等同于现状建成区范围，而是为一定时期城镇集中开发预留的空间边界，允许边界内存在未建设用地；边界外也不等于完全禁止建设，零星、必要的设施仍需按规划管控规则确定。

“三区”是指城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的国土空间。城镇空间是指以承载城镇经济、社会、政治、文化、生态等要素为主的功能空间；农业空间是指以农业生产、农村生活为主的功能空间；生态空间是指以提供生态系统服务或生态产品为主的功能空间。“三线”分别对应在城镇空间、农业空间、生态空间划定的城镇开发边界、永久基本农田、生态保护红线三条控制线。生态保护红线是指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能，必须强制性严格保护的陆域、水域、海域等区域。永久基本农田是指按照一定时期人口和经济社会发展对农产品的需求，依据国土空间规划确定的不能擅自占用或改变用途的耕地。城镇开发边界是指在一定时期内因城镇发展需要...

1、国土空间规划体系。国土空间规划包括总体规划、详细规划和相关专项规划。总体规划是详细规划的依据、相关专项规划的基础。相关专项规划要相互协同，并与详细规划做好衔接。建立国土空间规划编制目录清单制度，将相关专项规划列入目录清单，不得在国土空间规划体系之外另设其他空间规划。2、国土空间总体规划的编制与审批：（1）省国土空间规划由省人民政府组织编制，经省人民代表大会常务委员会审议后，报国务院批准。（2）需报国务院审批的城市国土空间总体规划，由市人民政府组织编制，经本级人民代表大会常务委员会审议后，由省人民政府报国务院批准。（3）其他市、县国土空间总体规划由本级人民政府组织编制，经本级人民代表大...

依据自然资源部办公厅《关于规范和统一市县国土空间规划现状基数的通知》 自然资办函〔2021〕907号，区域基础设施用地，主要包含《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》中的下列用地： 区域基础设施用地 1201 铁路用地 1202 公路用地 1203 机场用地 1204 港口码头用地 1205 管道运输用地 1206 城市轨道交通用地 1311 干渠 1312 水工设施用地