什么是城镇开发边界？

定义

城镇开发边界是在一定时期内因城镇发展需要，可以集中进行城镇开发建设、以城镇功能为主的区域边界，涉及城市、建制镇以及各类开发区等。

英文

词语的英文定义是 urban development boundary。

补充说明

与其它控制线的关系

城镇开发边界与生态保护红线、永久基本农田控制线共同构成国土空间管控的核心边界，三者通常要求不交叉、不冲突。理解时应放在「三区三线」整体框架中把握，单独看容易忽视其协同约束作用。

常见理解偏差

它并不等同于现状建成区范围，而是为一定时期城镇集中开发预留的空间边界，允许边界内存在未建设用地；边界外也不等于完全禁止建设，零星、必要的设施仍需按规划管控规则确定。