什么是环境质量底线？

定义

环境质量底线是考虑区域大气、水（含地表水和地下水）、土壤、声等要素环境质量现状和相关生态环境规划、功能区划等，按照环境质量稳定达标、逐步改善的原则，确定的分区域、分阶段、分要素环境质量目标及其管控要求。

英文

词语的英文定义是 environmental quality bottom lines。

补充说明

与生态保护红线的区别

生态保护红线管的是空间准入，即哪些区域不能开发；环境质量底线管的是质量结果，即区域环境最终要保持或达到什么水平，两者在管控逻辑上不同。

与污染物排放总量控制的区别

总量控制着眼排放端，约束的是允许排多少；环境质量底线着眼质量端，关注的是区域实际环境状况是否达标、是否持续改善，排放削减只是实现手段之一。

理解“底线”的性质

它不是一条固定数值线，而是按区域、阶段、要素分别设定的目标集合，带有分区分类、动态调整的特征，实践中常体现为不同管控单元的差异化指标要求。