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问题描述：
环评在标准实施前已获批、但实际建设或投产发生在实施之后的项目，算不算这里说的“新建企业”？“改建、扩建”又是否要单独判断，还是统一按“新建企业”对待？
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定义
新建企业是自本文件实施之日起环境影响评价文件通过审批的新建、改建和扩建制药工业企业及生产设施、制药工业污水集中处理设施建设项目。
英文
词语的英文定义是 new facilities。
补充说明
时间界定的关键点
判断是否属于“新建企业”，只看环境影响评价文件通过审批的时间是否在本文件实施之日及以后，与实际开工、建成或投产时间无关。环评获批在前、后续才建设的，不落入本定义。
改建、扩建的归类
“新建企业”不是只指从零设立的企业，改建和扩建项目也并入了同一概念，只要环评审批时间满足条件，就按新建企业要求执行，不需要再按企业存续状态作区分。
适用对象范围
除制药工业企业及生产设施外，制药工业污水集中处理设施建设项目同样适用，不能只理解为生产企业本身。