1. 2023-12-27 山东省国土空间规划(2021-2035年)
  2. 2021-07-08 山东省国土空间规划(2021-2035年)征求意见稿
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名称:2023.12.27-山东省国土空间规划(2021-2035年).pdf

2023年12月27日,山东省人民政府为加快建立全省统一、责权清晰、科学高效的国土空间规划体系,科学谋划新时代国土空间开发保护格局,支撑国家和省重大战略落地,印发《山东省国土空间规划(2021-2035年)》。

本规划是山东省国土空间发展的指南和可持续发展的空间蓝图,是省级相关专项规划的基础,是编制市县国土空间规划,开展国土空间开发保护建设活动的基本依据。本规划立足山东在国家发展战略格局中的地位、作用以及在东北亚的地缘优势,确定山东的规划战略定位:

1、面向东北亚、“一带一路”的双向开放新高地。发挥山东作为东北亚经济圈重要组成部分和新亚欧大陆桥桥头堡的关键作用,积极促进东北亚经济一体化,更好参与共建“一带一路”,强化与日韩全方位合作,拓展与东盟、中亚、西亚、中东欧等地区合作领域,加强与京津冀、长三角、粤港澳以及东北地区协调联动,扩大山东半岛城市群腹地,打造国内大循环战略节点和国内国际双循环战略枢纽。

2、践行中国式现代化、推进绿色低碳高质量发展的先行区。发挥山东作为全国重要工业基地和北方地区经济发展战略支点作用,纵深推进“十大创新”“十强产业”“十大扩需求”行动,加快绿色低碳高质量发展,形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局,充分彰显“强、富、高、优、美”现代化强省建设内涵特征,以先行区建设谱写中国式现代化“山东篇章”。

3、引领黄河流域生态保护和高质量发展的龙头。发挥山东作为黄河流域最强经济体和唯一出海口的优势,加强与沿黄省区交流协作,全方位、多层次深化黄河流域大保护、大治理,筑牢生态安全屏障,共建沿黄生态、科创、产业、能源、文旅大廊道,推动高端要素合理流动和高效集聚,提升山东半岛城市群一体化、现代化、国际化水平,引领全流域生态保护和高质量发展。

4、岱青海蓝、魅力宜居的齐鲁美丽家园。发挥山东海岱相连、古今相映、城绿相融的独特优势,传承弘扬齐鲁优秀传统文化,为人民群众提供更加丰富多元的生态文化产品、更加宜居舒适的人居环境、更加普惠优质的公共服务,建设人人向往的美丽家园。

本规划是山东省国土空间发展的指南和可持续发展的空间蓝图,期限为2021至2035年。规划立足山东作为北方经济战略支点和黄河流域龙头的地位,锚定“走在前、开新局”目标,以“三区三线”为基础,统筹划定耕地和永久基本农田、生态保护红线与城镇开发边界三条控制线,构建“一群双核、两屏三带、三区九田”的国土空间开发保护总体格局。规划聚焦农业、生态、城镇、海洋四大空间,系统部署了高质高效农业空间打造、永续利用生态空间保育、强核聚力城镇空间建设及和谐多元海洋空间构筑等重点任务,并围绕魅力空间塑造、安全韧性基础支撑夯实、区域开放协调联动及规划实施监督保障等方面提出具体策略,旨在全面提升国土空间治理能力,为建设新时代社会主义现代化强省提供有力支撑。

农业与生态空间核心策略

本规划将农业空间与生态空间置于优先位置,严守耕地保护红线,明确到2035年耕地保有量不低于632.74万公顷,永久基本农田保护任务不低于560.81万公顷,并通过优化“三区九田”农业布局、开展全域土地综合整治等措施,打造乡村振兴齐鲁样板。在生态空间方面,构建“两屏三带七廊八心”生态保护格局,科学划定并严格管控生态保护红线,高质量推进黄河口、长岛国家公园建设,统筹开展山水林田湖草沙一体化保护和系统修复,筑牢生态安全屏障。

城镇与海洋空间发展导向

本规划强化济南、青岛双核心的辐射带动作用,加快培育现代化都市圈,构建多中心、网络化的城镇体系,明确推动“三核两带”新旧动能转换空间布局,促进各类城镇精明增长与建设用地集约高效利用。在海洋空间上,坚持陆海统筹,构建“一带两湾三海域五岛群”的海洋开发保护格局,实施岸线与海岛分类精细化管控,优化港口、渔业及海洋能源空间布局,致力于建设世界一流的海洋强省。

魅力空间与基础支撑体系

本规划注重彰显齐风鲁韵,系统保护泰山、黄河、曲阜等自然与文化遗产,高水平打造“山水圣人”文化轴,并通过构建“一环四横五纵”的景观廊道网络,塑造具有齐鲁特色的整体风貌。同时,以“七网”建设为牵引,统筹完善综合立体交通网、能源保障体系及现代水网,适度超前布局新型数字基础设施,构建韧性防灾体系,全面提升基础设施对国土空间开发保护的支撑保障能力。

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