本规划是山西省2021至2035年国土空间保护、开发、利用、修复的政策总纲与空间蓝图。立足“表里山河”地理格局与资源禀赋,本规划以统筹发展和安全为核心,构建“一带三屏六片、一群两区三圈”的总体格局,系统谋划农业、生态、城镇三大空间。规划着力于在严守耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线的基础上,推动资源型经济转型,筑牢京津冀与黄河中游生态屏障,并通过优化城镇体系、完善基础设施网络、保护文化遗产,全面提升国土空间品质与治理能力,旨在将山西建设成为安全、绿色、开放、协调的美丽家园。
构建国土空间开发保护新格局
本规划以“三区三线”为基础,科学划定耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线与城镇开发边界。在此基础上,明确细化主体功能区布局,将全省划分为农产品主产区、重点生态功能区和城市化地区,并因地制宜叠加能源、文化等功能区域。由此形成以六大盆地为主要农业发展片、以吕梁山与太行山为生态屏障、以山西中部城市群为核心引擎的差异化、高质量发展格局。
系统谋划农业、生态与城镇空间
本规划坚持分类施策,在农业空间实施数量、质量、生态“三位一体”的耕地保护,优化特色农产品布局并统筹乡村发展;在生态空间构建以“一带三屏七廊”为主体的保护网络,推进山水林田湖草沙矿一体化系统修复;在城镇空间推动“一群两区三圈”协同发展,以山西中部城市群为引领,强化大县城集聚功能,促进城镇建设向内涵式、集约型转变。
强化资源保障与支撑体系
本规划注重提升水、能源等战略性资源的保障能力,划定水资源战略储备区并严守用水总量红线,巩固晋北、晋中、晋东三大能源基地,推动新能源规模化开发。同时,统筹布局现代综合交通、水利、能源与信息基础设施网络,构建安全韧性的综合防灾减灾体系,为全省国土空间高效运转提供坚实支撑。
塑造魅力空间与推动区域协同
本规划全面整合自然与文化遗产,构建以“黄河、长城、太行”三大板块为基础、九条自然与文化绿道为串联的魅力空间格局,系统活化利用文化资源。同时,主动融入京津冀协同发展与“一带一路”建设,强化与关中平原、中原等城市群及省内重点地区的协调联动,打造内陆开放新高地。