2022年7月28日，芜湖市自然资源和规划局充分落实安徽省实施长三角一体化发展国家战略，围绕芜湖市高质量发展要求，从农业、农村、农民全面进步和发展出发，衔接上位国土空间规划，塑造高品质乡村人居环境，规范芜湖市“多规合一”实用性村庄规划编制工作，突出村庄规划的公共政策属性，根据国家和安徽省相关法律法规和标准规范，结合芜湖市实际情况，制定《芜湖市村庄规划编制技术导则（征求意见稿）》。
芜湖市域范围内，城镇开发边界以外，编制村庄规划需遵守本导则。
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名称：2022.07.28-芜湖市村庄规划编制技术导则（征求意见稿）.pdf
本导则是为规范芜湖市“多规合一”实用性村庄规划编制工作而制定的技术性文件。本导则以生态文明理念和乡村振兴战略为统领，坚持“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的时代要求，突出芜湖地方特点与文化特色。本导则构建了从总体要求到规划与设计、再到成果表达的完整技术体系，并明确了规划编制、审批、实施、评估与动态调整的全流程工作程序。在规划内容上，本导则强调全域全要素管控，涵盖发展定位、国土空间布局、综合整治与生态修复、历史文化保护、设施配置、产业引导及防灾减灾等核心板块。同时，本导则针对不同类型的行政村与自然村提出差异化规划指引，并对沿江、丘陵、扬子鳄保护区等特定地域片区制定了专门的管控与修复要求，旨在提升村庄规划的科学性、实用性与地方适应性。
总体要求与分类指引
本导则确立了保护优先、节约集约、按需编制、彰显风貌、开门编规划的基本原则，明确了适用范围、规划期限及规划传导体系。本导则将行政村分为集聚提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并等类型，将自然村分为提升、稳定、收缩、撤并四种类型，并根据不同类型提出差异化的规划深度与内容要求。此外，本导则专门针对主要水系沿线生态敏感区、生态敏感型丘陵地区、南陵扬子鳄保护区以及特定生态集聚点，提出了生态保护、灾害防治、建设管控等方面的特殊引导要求，体现了分区分类的精细化管理思路。
村域规划核心内容
本导则要求村域规划围绕发展定位与目标，通过预测人口与建设用地规模，优化调整国土空间总体布局，划定村庄建设边界，并创新性地引入“用途留白”与“指标留白”的弹性管控方式。本导则规范了国土空间规划分区及管制规则，将国土综合整治与生态修复作为规划实施的关键抓手，并细化了历史文化保护、特色风貌塑造、基础设施与公共服务设施配置、产业发展空间引导以及安全防灾减灾等各项规划安排。同时，本导则通过村庄单元图则、重点区域图则和增补图则，建立了从宏观到微观的精细化图则管控机制。
规划成果与公示要求
本导则规定技术审查报批成果须包含文本、图件、数据库和附件，其中文本需涵盖总则、现状分析、规划目标、总体布局、综合整治、居民点设计及近期项目等内容。为便于村民理解和监督，本导则要求规划公示成果以“二图一表二则”为核心，即村域国土空间规划图、重点区域规划总平面图、近期建设项目表、用途管制规则及重点区域图则，并鼓励编制通俗易懂的村民手册，确保规划成果既能满足专业管理需要，也能切实指导村庄建设并方便公众参与。
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