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名称:2023.12.29-汕头市城市排水(雨水)防涝专项规划(2023-2035年).pdf

2023年12月29日,汕头市城市管理和综合执法局编制完成《汕头市城市排水(雨水)防涝专项规划(2023-2035年)》(征求意见稿)。

城市排水防涝目标层次可以分为以下三个方面:(1)发生城市雨水管网设计标准以内的降雨时,城市主干道、人口密集区地面无明显积水。(2)发生城市内涝防治标准以内的降雨时,城市不出现较为严重的内涝灾害,即,不出现人员伤亡事故,底层商户不进水,城市交通干道至少保持一条车道积水深度小于15cm,历史上严重影响生产生活秩序的易涝积水点全面消除,新城区不再出现“城市看海”现象,雨停后,中心城区积水消退时间小于2h,其他区域小于3h。(3)发生超过城市内涝防治标准的降雨时,城市重要地区运转基本正常,无重大财产损失和人员伤亡。

本规划是汕头市针对2023至2035年城市排水防涝体系建设的专项指导文件,旨在系统性解决中心城区及外围城区的内涝问题。规划覆盖金平、龙湖、濠江、澄海、潮阳、潮南及南澳县约643.61平方公里建设用地,确立了“堤围防潮、河道泵站排涝、管道排水”的三级设防体系。本规划以分阶段提升内涝防治标准为核心,近期至2025年重点区域达到30年一遇,远期至2035年中心城区达到50年一遇,并同步提升管网设计重现期。针对当前排水系统标准偏低、河道过流不畅、泵站能力不足等短板,规划通过分区施策,全面部署了管网改造、河渠整治、泵站新建扩建及雨水径流控制方案,并配套提出了智慧排水与管控机制的建设路径。

核心设施布局与分区策略

本规划将全市细化为94个二级排涝片区,对各片区提出了详尽的管网、泵站及河道整治方案。在中心城区北岸,重点改造开埠区、龙湖沟等片区的合流泵站与老旧管网,扩建金砂泵站等关键设施;在澄海、潮阳、潮南等外围城区,则大规模新建雨水管道与强排泵站,如南排渠、七里港等片区的泵站工程,并对利丰排渠、南成排渠等主要排涝通道进行清淤疏浚与扩宽,确保硬性排水能力与城市发展匹配。

径流控制与源头减排

本规划衔接海绵城市建设要求,提出从源头削减雨水径流量。依据不同用地类型,为新建与已建区域设定了年径流总量控制率与可透水面积比例等核心管控指标,明确了居住、公建、工业等用地的减排标准。同时,本规划通过推广透水铺装、下沉式绿地等低影响开发设施,结合道路项目的透水铺装率与下沉式绿地率要求,实现全过程径流水量控制,并部署初期雨水弃流与生态河道等末端处理措施来削减径流污染。

智慧体系与韧性管控

本规划致力于构建智能化排水管控系统,建设物联网监测网络,对内涝点、管网关键节点、泵站及污水处理厂等进行水位、流量及水质在线监控。通过搭建“厂网河”一体化智慧调度与决策支持平台,本规划力求实现对排水系统的精确实时诊断、多情景动态分析与联合调度,提升内涝应急响应效率。此外,本规划强化了行政治理层面的规划用地管控与建设项目审批衔接,并针对超标准降雨制定了依法应对、最大限度降低损失的防御策略。

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