福建省福州市《工业（产业）园区政务服务指南》DB3501/T 024-2023

本指南立足福州市工业（产业）园区实际，系统给出了园区政务服务的标准化工作框架。本指南以服务进园区为核心理念，围绕企业全生命周期需求，明确了服务原则、内容、方式、要求、人员、场所、标志、安全及监督评价等关键环节的规范要点，旨在推动园区政务服务从“能办”向“好办、易办”转变。本指南强调线上线下深度融合，既规范了窗口设置与代办机制，又推广了数字化平台与24小时自助服务，同时特别回应了台企台胞的差异化办事需求，为构建集约、高效、便民的园区政务服务体系提供了全流程技术支撑。

确立“集中集约、高效便民”的服务体系框架

本指南紧扣园区企业集聚特点，确立了依法行政、公开公平、高效便民、集中集约、热情主动五项原则。在服务布局上，指导有条件的园区设立实体政务大厅，划分综合窗口、代办窗口及配套服务窗口，暂无条件的园区则设立代办点，形成分级覆盖。同时，本指南明确推行“一窗受理、限时办结、网上办理”模式，并建立首问负责、一次性告知及限时办结等核心制度，从架构上保障了服务的规范性与可达性。

界定多元化服务内容与多样化服务方式

本指南将服务内容拓宽至企业准营准入、建设工程项目审批、产业发展、人力资源、财务税收等生产经营全领域，并创新性地纳入台企台胞专属服务。在服务方式上，本指南打造了窗口与线上联动的双轨模式：线下依托综合窗口实行“全市通办”负面清单管理，并组建代办队伍提供无偿协调代办与上门批量办件服务；线上则依托省级网上办事大厅及“e福州”等平台，实现查询、申请、评价全程网办，并设立24小时自助服务区，满足服务对象“随时办”的需求。

强化人员管理与服务场所的标准化配置

本指南对窗口工作人员的选用、培训、调配及考核提出了具体标准，要求选配业务精通、协调能力强的人员，建立岗前培训、定期轮岗及AB角制度，并特别针对台企台胞服务窗口提出优先选用熟悉两岸政策的人才。在场所示范上，本指南规定了园区政务服务大厅或代办点应具备集中开放式环境，需配齐办公、信息化、安全及便民四类设备，并按照国家标准设置引导性、警告性与告知性标志，确保服务环境安全、规范、友好。