2023年12月25日，深圳市住房和建设局为加强深圳市建筑废弃物临时消纳点安全管理，做好建筑废弃物临时消纳点的风险评估及管控工作，坚决遏制重特大事故，有效防范较大事故和一般事故，依据国家相关法律法规和标准规范，特制定《深圳市建筑废弃物临时消纳点安全风险评估技术指引》。
本指引明确了风险评估的目的、范围、对象、方法、流程等，适用于风险评估责任单位进行风险辨识、分析、评价及控制工作。本指引主要内容包括术语定义、工作基本要求、风险评估工作流程、划分评估单元、确认具体风险点、辨识危险源、分析风险影响因素、评估极端风险、制定层级控制措施、评估现实风险、汇总风险清单等，介绍了建筑废弃物临时消纳点极端风险定性、定量评估方法及现实风险各类定性、半定量评估方法。
本指引明确了深圳市建筑废弃物临时消纳点的安全风险评估方法及评估程序等内容，包括评估单元划分、风险点辨识、风险控制等。本指引适用于深圳市建筑废弃物临时消纳点的安全风险评估、控制及风险评估系统上报，主要指导建设管理单位在消纳阶段及消纳后场地维护阶段开展安全风险评估工作。
本指引旨在规范深圳市建筑废弃物临时消纳点的安全风险评估工作，构建从风险辨识、分析、评价到控制的完整技术流程。本指引将临时消纳点划分为消纳填埋区、封场区、挡土坝、排水设施、场区道路、变配电区、有限空间、临时建（构）筑物及周边环境共九大评估单元，系统辨识了堆填体滑坡、车辆伤害、触电、中毒窒息及坍塌等典型事故风险。在评估方法上，本指引引入“极端风险”与“现实风险”双层级判定机制，采用风险矩阵法确定理论最高风险等级，再通过技术工程、人员素养与系统管理、个体防护与应急管理三层关键措施的落实情况，逐级削减现实风险，确保风险评估的科学性与可操作性。
风险评估核心流程
本指引确立了评估准备、信息采集、风险辨识、极端风险分析、现实风险评价与控制的全链条工作流程。评估单位需成立工作组并收集资料，依据建筑废弃物消纳点功能区域划分评估单元并确定具体风险点。随后，通过分析人的因素、物的因素、环境因素及管理因素等风险影响因子，利用风险矩阵法对无任何管控措施下的极端风险进行定性与定量判定，形成以红、橙、黄、蓝标示的四级极端风险等级。
现实风险层级控制
在确定极端风险等级后，本指引采用关键措施层级控制法进行现实风险评估。通过逐项核验技术与工程措施的落实情况，高风险可降为较高风险；人员素养与系统管理措施全部到位后可进一步降级；最终，个体防护与应急管理措施的完备程度决定了残余风险的大小。对于未能落实关键措施的风险点，其现实风险等级保持不变，以此指导责任单位精准施策，实现风险闭环管理。
