广州市旅游发展“十五五”规划（征求意见稿）

广州以建设世界旅游目的地为定位，围绕“一城二都三中心”城市名片，从空间布局、枢纽功能、入境旅游、乡村旅游、产品供给、产业能级、交流推广、治理体系八个方面部署“十五五”旅游发展。规划提出到2030年全市旅游接待总人数突破3.3亿人次，入境过夜游客达700万人次，文旅消费总额达5000亿元，旅游产业增加值提升至2100亿元。

空间格局与枢纽功能

以珠江水系为主脉打造珠江旅游发展带，中部主航道对标世界级滨水区，北接流溪河生态碧道，南推珠江游由江入海。构建都市旅游区、国际时尚海洋旅游区、生态康养休闲旅游区三大板块，并培育珠江“一江两岸”、环南昆山—罗浮山、长隆—万博、南沙邮轮游艇等十大高质量发展区。枢纽层面，依托白云国际机场加密国际航线并探索中转旅游服务，推动南沙国际邮轮母港航线多样化；健全“空港—海港—路网”集散体系，落实粤港澳游艇自由行和跨境自驾游政策，强化广州在省内“一程多站”线路中的核心地位。

入境旅游与乡村旅游

入境旅游以“入境游客体验中国生活首站”为目标，丰富历史、人文、非遗主题线路，开发广式生活深度体验项目。实施服务便利化提升行动，在交通枢纽、商圈、景区布局国际旅游服务驿站，完善多语种服务和护照预约购票，落实“即买即退”离境退税，扩大境外银行卡受理覆盖。乡村旅游以环南昆山—罗浮山引领区为重点，推动特色镇村提质升级，打造“村晚”“村超”等村字号活动，引导从化流溪温泉、增城派潭高滩等民宿集聚区增量提质，并通过资源入股、合作经营、收益分红等机制促进村民增收。

产品供给与产业能级

产品方面覆盖红色旅游、美食旅游、主题公园、文博旅游、旅游演艺、夜间旅游、珠江游、邮轮游艇、低空旅游和时尚消费十类，推进番禺超级乐园建设、广州塔创建国家5A级旅游景区、森林海创建国家级旅游度假区。产业层面做优龙头旅游企业并培育“小而美、小而精、小而特”业态，加快高端酒店及品牌连锁酒店供给，推动人工智能、大模型、数字人等技