本规划是萧县为贯彻落实国家粮食安全战略及重要农产品保障战略而编制的农田灌溉发展顶层设计,规划期为2022年至2035年。本规划以“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路为指引,立足县域水土资源现状,系统分析了灌溉发展潜力与面临形势,明确了构建“设施完善、技术先进、管理科学、用水高效、生态良好、保障有力”的现代化灌溉体系总体目标。本规划以提升农田灌排保障能力为重点,统筹推进小型农田水利建设、高标准农田建设及节水工程建设,通过强化水源保障、创新管理体制、深化农业水价改革等措施,为保障粮食安全、推进农业农村现代化提供坚实支撑。
现状基础与面临挑战
本规划基于2021年现状水平年进行全面摸底。萧县现有耕地160.35万亩,耕地灌溉面积129.44万亩,灌溉率达81.13%,但高标准农田建设、节水灌溉推广仍存在短板,高效节水灌溉面积仅占耕地灌溉面积的1.16%。水资源时空分布不均,农田灌溉水源以地下水为主,占比超过80%,水资源利用效率有待提升。同时,灌排设施存在老化失修、配套不全等问题,粮食安全灌排保障能力仍需加强,亟需通过科学规划破解制约瓶颈。
发展目标与核心任务
本规划提出到2035年,全县灌溉面积达到145.97万亩,高标准农田灌溉面积达到138.17万亩,稳定保障19.47亿斤以上粮食产能。核心建设任务包括:清淤疏浚各级排水沟2764公里,改造及新建机井8703眼,新建及维修各类渠沟配套桥涵5538座;新建高标准农田23万亩,改造提升52万亩;新增高效节水灌溉面积6.3万亩,使节水灌溉面积增至7.8万亩,农田灌溉水有效利用系数从0.689提升至0.72。
水源保障与总体布局
本规划坚持“以水定地、水土平衡”原则,构建地表水、地下水、外调水和非常规水源协同配置的灌溉供水体系。重点推进新庄水库、孤山湖水库等蓄水工程建设,充分依托淮水北调、引江济淮等骨干调水工程,建设外调水配套调蓄设施。在总体布局上,将全县划分为小型农田水利灌溉类型区,按照2025年、2030年、2035年三个阶段,分步实施、有序推进,逐步形成渠沟畅通、调控有力的农田灌溉网络。