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名称:2023.12.05-英德市水资源综合规划(2020-2035 年).pdf

水是生命之源、生产之要、生态之基,造就水资源是经济社会发展的基本条件、基础支撑、重要保障,也是国家发展的重要战略资源之一,其可持续利用已经成为经济社会发展的战略问题。一方面,经济社会持续发展需要水资源的可持续利用支撑;另一方面,经济社会发展需要与水资源水环境承载能力相协调。水资源的可持续利用需要对水资源进行统一管理,也要求对水资源利用进行统筹规划。

2023年12月5日,英德市人民政府为贯彻习近平生态文明思想、践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水总思路,进一步落实最严格水资源管理制度,支撑和保障英德市经济社会持续高质量发展,强化水资源刚性约束,优化水资源配置格局,印发《英德市水资源综合规划(2020-2035年)》。

本规划是英德市首次单独编制的水资源综合规划,以2020年为现状水平年,2025年和2035年分别为近期和远期规划水平年,覆盖全市5634.29km²的1个街道和23个镇。本规划贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,围绕英德市“一核一区两中心”城乡融合发展格局,在系统调查评价地表水、地下水水资源量及其时空分布特征的基础上,全面分析水资源开发利用现状及存在的问题,科学预测各行业需水量,制定节水、水资源保护、污水处理回用和综合配置方案,并提出非工程措施与实施保障体系,以水资源可持续利用支撑英德市经济社会高质量发展。

水资源条件与开发利用现状

本规划系统评价了英德市水资源禀赋,全市多年平均地表水资源量72.79亿m³,地下水资源量16.91亿m³,入境水量297.46亿m³,水资源总量丰富,人均占有量高于清远市平均水平。但水资源年内分配极不均匀,汛期(4~9月)径流量占全年的76.09%,且年际变化较大。在开发利用方面,现状年总供水量约5.50亿m³,水资源开发利用率仅7.56%,用水结构以农业灌溉为主,占比近九成。然而,水污染问题依然突出,水功能区水质达标率仅62.50%,部分水库受水产养殖等影响水质超标,同时存在着饮用水源地单一、备用水源建设滞后、局部供水能力不足等问题。

需水预测与供需平衡配置

本规划按照强化节水、严格控制用水总量的原则,预测了各行业需水。近期2025年多年平均总需水量为4.80亿m³,远期2035年为5.10亿m³,符合用水总量控制指标。通过一次供需平衡分析发现,现有供水设施在偏枯年份存在较大缺口,为此制定了以蓄水工程除险加固、灌区续建配套节水改造、新建扩建饮用水工程为核心的水资源配置方案。经二次供需平衡,近期和远期多年平均供水保证率均可达100%,对特枯年份也制定了应急调度方案和备用水源规划,显著提升了全市供水安全保障程度。

水资源保护与可持续利用措施

本规划从控源减排、生态修复、能力建设三个维度提出系统保护方案。在污染防治方面,核定水功能区纳污能力,提出分阶段限制排污总量控制方案,明确COD、氨氮等污染物入河削减量目标,并配套工业、农业、生活等各领域污染控制措施以及污水处理与回用规划。在生态修复方面,规划了碧道工程等水生态环境修复项目。在能力建设方面,规划新增跨界河流水质监测站点、流量监测站网和用水量监测信息平台。此外,本规划还从全面加强河长制管理、建立水权水市场体制、完善法规与投入机制等方面提出了非工程保障措施。

英德市水资源综合规划(2020-2035 年)第1页
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