本规划立足越城区服务业发展基础，围绕“首位立区、幸福越城”目标，系统谋划了2024年至2035年现代服务业高质量发展的战略蓝图。本规划指出，全区服务业规模持续扩大、产业结构逐步优化，但也面临发展动能减弱、新兴服务业占比偏低、平台能级不足等挑战。为此，本规划提出以数字技术与实体经济深度融合为主线，构建“两核聚能、两片联动”的空间格局，重点发展文化旅游、现代商贸两大生活性服务业和科技服务、数字软件、现代金融、总部商务四大生产性服务业，并部署平台提能、产业联盟、项目支撑等六大行动工程。到2028年，本规划力争服务业增加值突破千亿元，将越城打造为全省现代服务业样板区与杭州湾科技产业创新示范基地，远期目标为建成中国式现代化的服务业区域示范先行区。

锚定战略定位与空间骨架

本规划确立“一区两地”的战略定位，即打造全省现代服务业样板区、杭州湾产业科技创新示范基地和全国新江南文化体验地。在空间上，本规划着力构建“两核聚能、两片联动”格局，以古城镜湖文商旅集聚核与鉴水科技城科技服务核为双引擎，带动智造服务片区和生态休闲片区协同发展，从而提升中心城区首位度，形成全域网络化、智能化的服务体系。

明确六大主导产业方向

本规划将服务业发展重点聚焦为做优文化旅游与现代商贸两大生活性服务业，以及做强科技服务、数字软件、现代金融、总部商务四大生产性服务业。文化旅游方面重点打造古城IP与生态休闲业态，现代商贸则着力于特色街区、智慧商圈和新型贸易枢纽建设；生产性服务业方面，则强调以鉴水科技城为载体的科技研发、以集成电路为牵引的数字软件集聚、以镜湖为核心的金融活力城以及总部楼宇经济的培育。

部署六大行动与保障工程

为落实发展目标，本规划实施平台载体提能、产业联盟共进、重大项目支撑、企业主体引育、服务人才汇聚和模式创新创建六大工程。本规划提出争创世界级文化遗产平台和国家级平台，组建服务业发展联盟，并建立重大项目库，同时通过培育龙头企业、引进高端人才和创新业态模式，全面增强服务业核心竞争力，确保各项任务落地生根。

该规划作为指导越城区未来十余年服务业高质量发展的纲领性文件，具有深远的战略牵引和现实指导作用。该规划精准把脉越城服务业“大而不强、结构偏重”的痛点，通过明确“两核两片”的空间重构和六大产业的路径聚焦，为破解中心城区集聚力不足、高端要素短缺等问题提供了系统性解决方案。该规划的实施，有利于越城在长三角一体化进程中找准差异化定位，借助科技创新和数字经济激活“古城+新城”的双轮驱动力，加快实现从传统商贸向新兴高端服务业的跨越式转变。此外，该规划提出的千亿级产业规模目标及世界级平台争创愿景，不仅为越城提升城市能级、增强人口与资本吸附力提供了硬核支撑，更对绍兴全域乃至杭州湾南翼的制造业转型、文商旅深度融合起到关键的辐射带动效应，有助于打响“越城服务”品牌，将深厚的历史文化底蕴转化为现代产业高质量发展的新引擎。