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名称:2023.11.13-广州市花都区无障碍环境建设发展规划(2021-2035).pdf

2023年11月13日,广州市花都区住房和城乡建设局印发《广州市花都区无障碍环境建设发展规划(2021-2035)》。

本规划结合广州花都的城市建设和社会经济发展趋势,在城市规划统筹引导下,实现以建筑物、城市道路为重点的无障碍建设与改造,逐步到城市功能区、整体城市空间全面的无障碍空间环境的建设转变,结合无障碍信息建设、无障碍公共交通建设,“三位一体”同步发展,树立广州花都城市文明、开放、和谐、公平的城市形象。形成设施齐备、功能完善、信息通畅、安全舒适的无障碍环境,增强人民群众获得感、幸福感、安全感。展望至2035年实现安全便捷、健康舒适、多元包容的无障碍环境。

内容简述

本规划立足花都区实际,系统部署了2021至2035年无障碍环境建设的总体蓝图。本规划以“一高两全三性四化”为定位,遵循以人民为中心、强化规划统筹、坚持建改管并重等原则,旨在通过“设施建设、信息交流、社区服务”三位一体同步推进,实现从点位设施向系统化闭环、从个别群体向全龄全部障碍者的服务转变。本规划将建设时序划分为示范改造期、全面开展期和稳步提升期三个阶段,对城市道路、公共建筑、居住区、公共交通等各类场所的无障碍建设与改造提出详细指引,并明确了信息无障碍建设与社区服务的重点任务,最终目标是构建安全便捷、健康舒适、多元包容的无障碍环境。

总体定位与阶段目标

本规划以“高质量、全龄友好、通用包容、系统智慧”为核心定位,将发展需求概括为群体、系统、服务、目标、科技五个方向的深刻转变。规划分三步走:近期至2025年重点打造无障碍示范点与示范区;中期至2030年初步实现建成区各类场所无障碍设施全覆盖;远期至2035年完成无障碍设施、信息、社区服务三大系统建设,稳步提升整体品质,实现全区无障碍环境治理的常态化与长效化。

设施建设与改造核心指引

本规划针对存量与增量设施,分类明确了建设范围与实施重点。在居住区层面,分近期、中期、远期推进老旧小区及困难残疾人家庭的改造,涵盖城镇住宅、村庄住宅及配套设施的无障碍要素。在城市道路、广场公园、公共建筑、公共交通等领域,本规划规定了对已建项目优先改造核心区域与高频使用场所,对新建项目严格执行规范,并提供了缘石坡道、轮椅坡道、无障碍电梯、无障碍厕所等关键元素的详细设计图解与参数要求。

信息交流与社区服务双轮驱动

本规划将信息无障碍与社区服务作为软环境建设的重点。一方面,着力推进政府与社会网站改造、公共服务信息无障碍建设、信息技术研发应用等五大任务,消除“数字鸿沟”。另一方面,全面推进家庭无障碍个性化改造、社区紧急呼叫系统建设及无障碍社区示范创建,旨在通过硬件改造与软性服务相结合,为残疾人、老年人等群体提供从居家到出行的全方位支持体系。

影响意义

该规划系统描绘了花都区无障碍环境建设的中长期路线图,标志着花都区在应对人口老龄化、保障残疾人权益及提升城市治理精细化水平方面迈出了关键一步。该规划的实施,不仅直接惠及全区约1.5万持证残疾人和占户籍人口9.55%的老年群体,更通过全龄友好的设计理念,为伤病患者、孕妇、儿童等更广泛人群创造了安全便捷的公共空间,对增进民生福祉、促进社会公平具有显著的推动作用,是花都区建设“国际一流的和谐宜居”城市的重要支撑。

从城市建设与发展角度看,该规划提出的“规划+规范”控制体系与“点线面”系统化改造思路,有效弥补了以往无障碍设施碎片化、重建设轻管理的短板。通过分阶段明确建设时序与重点项目,该规划为政府各部门协调分工、加大投入提供了行动依据,有助于推动花都区公共空间品质的全面跃升。此外,该规划对信息无障碍与智慧化建设的重视,顺应了城市数字化转型趋势,为消除残障群体的“数字鸿沟”、构建更具包容性的信息社会奠定了制度基础,对国内同类城区具有积极的示范与参考价值。

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