2019年1月28日,国家林业和草原局印发《关于深入贯彻落实习近平总书记重要批示指示精神全面加强林业草原资源保护管理的通知》林资发〔2019〕9号。
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内容简述
本通知旨在深入学习领会习近平生态文明思想,全面贯彻落实习近平总书记等中央领导同志关于林业草原建设的重要指示批示精神,要求各级林业和草原主管部门将保护管理作为重大政治任务,以“零容忍”态度严厉打击违法破坏行为。本通知强调,必须从增强“四个意识”、做到“两个维护”的政治高度,深刻反思监管中存在的认识不到位、查处不到位等突出问题,通过严格规范程序、健全制度和强化作风建设,切实担负起保护发展林业草原资源的重大职责,守住绿水青山。
以严肃政治纪律统领资源保护
本通知首先要求提高政治站位,把贯彻落实习近平总书记重要批示指示作为政治责任,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念。各级主管部门需对毁林采石、自然保护区内违规开发、违建别墅等类似问题全面排查、依法严处,将政治纪律立起来、严起来,表明对破坏行为“零容忍”的坚定决心。
建立规范流程确保批示落地
为杜绝执行偏差,本通知明确了落实中央领导批示指示的六项程序要求,涵盖及时传达学习、明确责任分工、现地督查调研、如实上报情况、举一反三研判原因以及持续开展“回头看”跟踪问效,形成从部署到整改的闭环管理体系,确保问题不反弹。
刀刃向内全面查摆监管短板
针对森林督查中暴露的违法占用林地、毁林开垦等问题,本通知要求各级部门深刻总结反思,坚持刀刃向内,重点查摆在审批监管中是否存在开绿灯、搞变通,在执法督查中是否存在发现问题不及时、查处不到位,以及工作作风上是否存在重形式、走过场等顽疾,以此强化严审批、严督查、严监管的长效机制。
影响意义
该通知是机构改革后国家林业和草原局面向全系统发布的一份纲领性指导文件,其核心意义在于将林业草原资源保护管理从单纯的业务工作提升至严肃的政治责任高度,为新时期生态保护工作树立了鲜明的政治标尺。该文通过系统梳理落实中央领导批示指示的规范程序,有效解决了以往执行中可能存在的传递衰减和整改虚化等问题,推动了生态监管从被动响应向主动治理的转变。同时,该通知要求各级主责部门开展深刻的自我革命,敢于直面审批、执法及作风上的积弊,这不仅有利于遏制违法破坏森林草原资源的蔓延势头,更对压实地方政府主体责任、重建执法公信力具有深远的推动作用,为守护生态敏感脆弱区域的安全底线提供了强有力的制度保障。



