2022年10月9日,宿松县自然资源和规划局切实推进乡村振兴战略的深入实施,促进村域土地利用方式的根本转变和美丽乡村建设的进行,实现农业强、农村美、农民富的根本目标,编制完成《宿松县村庄分类及布局规划》批前公示稿。
本规划在综合分析研究村庄发展条件和潜力基础上,尊重农民意愿,划定村庄分类,保护和塑造乡村特色、提升乡村公共服务水平。为村庄规划的编制提供原则与方向,研究提出的村庄分类布局原则、要求与建设指引,是村庄规划编制的前提研究。
本规划立足宿松县村庄发展实际,依据国家及省市关于乡村振兴和村庄规划工作的系列政策要求,对县域范围内除城镇规划建设用地外的所有行政村及自然村进行系统分类与布局安排。本规划以“多规合一”为原则,综合考量村庄的区位条件、人口规模、产业基础、资源禀赋及生态保护要求,将全县206个行政村划分为城郊融合类、集聚提升类、特色保护类、搬迁撤并类和其他类五种类型,并进一步细化自然村分类。规划旨在优化县域村庄布局,明确不同类别村庄的发展方向和管控要求,为后续村庄规划编制和国土空间用途管制提供前置依据,推动形成城乡协调发展的空间格局。
本规划建立了五类行政村分类标准。城郊融合类村庄42个,主要分布在中心城区及建制镇周边,具备承接城市功能外溢的条件;集聚提升类村庄103个,是乡村振兴的重点,在县域各乡镇均匀分布;特色保护类村庄20个,集中于历史文化资源丰富的北部山区,涵盖国家级传统村落及文保单位所在区域;搬迁撤并类村庄仅2个,位于南部生态保护红线范围内;其他类村庄39个,多涉及华阳河蓄滞洪区,暂留待进一步观察论证。自然村层面则按提升型、稳定型、收缩型和撤并型进行细分。
针对不同类型村庄,本规划提出了差异化的发展引导。特色保护类村庄强调保护传统格局与风貌,鼓励发展乡村旅游,禁止工业园区进驻;城郊融合类村庄注重与城镇在战略、交通、绿色空间上的融合,强化服务城市经济的职能;集聚提升类村庄依托各自比较优势,发展农业加工、工贸或休闲旅游等主导产业;搬迁撤并类村庄严格限制新建扩建,通过增减挂钩进行生态修复;其他类村庄实行弹性管控,为未来发展预留空间,不强制设定主导方向。
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