本规划是宿迁市面向2035年、展望2050年的全域空间发展总纲，围绕“水美酒香地、宜居创业城”目标愿景，系统部署国土空间保护、开发、利用与修复。本规划以建设长三角先进制造业基地、江苏生态大公园、酒都电商名城和“四化”同步集成改革示范区为功能定位，统筹划定三条控制线，落实耕地保有量不低于602.21万亩、生态保护红线1070.97平方千米等核心约束。本规划构建“一主一副两极四廊、一带两湖两特三区”的市域总体格局，推动形成集约高效的城镇空间、安全永续的农业空间和魅力彰显的生态空间，并对中心城区、综合交通、历史文化保护、安全韧性及基础设施保障等作出全域安排，是全市各类空间活动的根本依据。
本规划确立“一主一副两极四廊”城镇格局和“一带两湖两特三区”生态农业格局，以中心城区为主中心、沭阳为副中心，协同泗阳、泗洪两大增长极，强化徐宿连、宿宁等四条发展廊道。同步锚定“一带两湖”核心生态骨架，划定并严格保护耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，形成不可逾越的空间底线。
农业空间以重塑新时代“鱼米之乡”为目标，构建“一带两特，两湖八片”格局，重点保障酒业和花木两大特色片区空间，推进高标准农田建设和和美乡村分类引导。生态空间以稳固“江苏生态大公园”为引领，通过水环境治理、湿地修复、林带建设等工程系统提升“两河两湖”生态品质。城镇空间以繁荣集约发展为导向，建立“1129+N”城镇体系，优化“三园五区多点”产业布局，推动建设用地节约集约和存量更新。
本规划构建高效链接的交通体系，通过“三纵一横”铁路网、“三横三纵”高速公路网和“两纵两横多联”干线航道网，支撑长三角北翼区域性枢纽建设。同步部署安全韧性保障、绿色智慧基础设施、历史文化保护传承等系统性工程，并建立规划传导、动态评估和“一张图”监督机制，确保规划目标从蓝图走向实施。
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