1. 2024-02-07 江苏省镇江市国土空间总体规划(2021-2035)
  2. 2022-09-26 江苏省镇江市国土空间总体规划(2021-2035)公示稿
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名称:2024.02.07-江苏省镇江市国土空间总体规划(2021-2035).pdf

2024年2月7日,镇江市自然资源和规划局印发《镇江市国土空间总体规划(2021-2035年)》。

城市性质与核心功能定位:长三角先进制造业基地和区域中心城市,国家历史文化名城,重要的港口、旅游和宜居城市。本规划构筑“一体、两翼、三带、多片区”的市域总体格局。“一体”指中部城市协同发展区。推动镇江城区“双向”拓展,向西沿G312串联镇江高新区、韦岗、高资、下蜀、宝华片区,对接南京中心城区,向南推进镇江中心城区核心区、南徐片区、丹徒片区、官塘创新社区连为一体,通过G312、S240南延、镇丹二通道等与丹阳城区紧密相连。“两翼”分别指东翼产业协同发展区和西翼创新协同发展区。东翼产业协同发展区,引导镇江新区、扬中、丹阳北部以及谏壁、京口经开区等区域的产业统一规划、协同布局、联动发展,加快区域间的骨架路网建设。西翼创新协同发展区,引导句容中南部、丹徒南部地区在产业链和创新链上与南京形成有效互补,因地制宜发展特色生态经济,加快融入南京“南部田园”。“三带”分别指北线沿江生态保护和高质量转型发展带、中线产业创新发展带和南线绿色生态发展带。北线沿江生态保护和高质量转型发展带,全面落实长江经济带负面清单,优化岸线保护利用,推动沿江产业转型升级,推进沿江两岸森林质量提升。中线产业创新发展带,为落实沪宁产业创新带,以G312为轴,西端串联句容,对接南京紫金山科创带,东端与镇江城区深度融合,向丹阳经开区、高新区等板块延伸。南线绿色生态发展带,以S122、扬马城际为轴,重点布局高效农业、生态旅游、健康养老等产业。

落实国家和省下达的耕地保护任务158.3500万亩、永久基本农田保护任务142.7330万亩。划定生态保护红线138.8102平方千米;划定城镇开发边界711.4913平方千米,城镇开发边界扩展倍数为1.3019。

本规划锚定“创新创业福地、山水花园名城”目标愿景,统筹全域农业、生态、城镇三大空间,系统部署了镇江市2021至2035年的国土空间开发保护格局。规划严守耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线,构筑“一体、两翼、三带、多片区”的市域总体格局,着力推进区域协同、乡村振兴、生态保护与文化传承。通过优化城镇空间布局、完善综合交通网络、提升公共服务水平、塑造特色风貌以及加强要素支撑与防灾减灾能力,本规划旨在全面提升国土空间治理效能,将镇江建设成为人与自然和谐共生、历史文化与现代文明交相辉映的现代化山水花园名城。

总体格局与底线约束

本规划确立了“一体、两翼、三带、多片区”的市域开发保护总骨架,并全面落实了耕地保有量、永久基本农田、生态保护红线及城镇开发边界的刚性管控要求,形成了统筹发展与安全的国土空间底盘。规划通过划定生态保护红线、优化自然保护地,构建起“两廊、两带、三片”的生态安全格局,筑牢区域生态屏障。

空间优化与品质提升

本规划聚焦城镇空间提质增效,形成了以Ⅱ型大城市为核心、中小城市和特色镇协调发展的城镇体系,并明确中心城区“江河交汇、城市山林”的组团式格局。同时,通过分类引导村庄发展、完善城乡生活圈、塑造滨江与古运河特色景观风貌,推动城乡融合与宜居品质提升,系统落实历史文化保护传承体系。

设施支撑与实施保障

本规划构建了高效便捷的综合交通体系,提出“四向八线”铁路网与多层次公路网络,强化了市政基础设施和综合防灾减灾能力建设。为确保目标落地,本规划建立了“三级三类”空间规划传导体系,明确了近期生态修复、国土整治、城市更新等行动计划,并配套完善了土地要素配置与跨区域协同治理机制。

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