2023年11月28日,重庆市万州区卫生健康委员会为进一步优化万州区医疗卫生资源配置,加快提升区域中心城市卫生健康服务能级,满足人民日益增长的医疗服务需求,不断优化万州医疗卫生设施空间布局,编制完成《重庆市万州区医疗卫生设施布局专项规划(2021-2035年)》公示稿文本、图纸。
万州医疗卫生设施按照规范分为医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构和其他医疗机构四类,按照行政区划管理级别分为区域级、区级、街道(乡镇)级、社区(村)级四个等级。
本规划立足万州作为渝东北区域中心城市的定位,面向2021至2035年,旨在优化全区医疗卫生资源配置,构建层级清晰、均衡可及的分级诊疗体系。规划以“便捷、均衡、优质、安全、共享”为目标,着力打造区域医疗高地,同时推动优质资源向基层下沉,破解城乡医疗资源不均的难题。本规划对医院、基层医疗卫生机构及专业公共卫生机构进行了系统布局,明确了总量预测与建设标准,既强调政府办医的兜底保障,又为社会办医留出弹性空间,最终形成从区域龙头医院到社区村卫生室的四级服务网络,并提出了近期建设重点与用地、实施层面的刚性保障措施。
本规划在城区层面重点强化区域级设施的核心辐射功能,依托重庆大学附属三峡医院等头部资源,在高铁片区等地新建三峡医学中心、三峡公共卫生应急医院等标志性项目,同时整合迁建疾病预防控制中心。通过新建、迁建与利旧改建并举的方式,本规划布局了覆盖综合医院、中医院及康复、护理等急需专科的区级设施,在引导老城资源疏解的同时,补齐城市新区及专科领域短板,形成“一核多点、均衡辐射”的城区医疗高地骨架。
本规划将重心放在群众身边的基层服务网络上,为街道和乡镇两级设定了清晰的配置标准。城区通过增设社区医院、转型利旧存量设施及配建新站,构建“15分钟慢性病就医圈”和“5分钟常见病就医圈”;乡镇则在每个建制乡镇保障一所卫生院的基础上,重点打造6个具备二级以上建设标准的区县域医疗次中心,并对二、三类卫生院及大量村卫生室做出保留、迁建或升级安排,切实筑牢农村卫生服务网底。
本规划明确了医院、基层机构及专业公共卫生机构的床位规模、建设面积等刚性配置门槛,并对不同层级设施的选址占地提出差异化要求。针对区级及以上设施施行“定规模、定位置、定指标”的刚性管控,对区级以下设施则采用“规模指标刚性、落地位置弹性”的策略,预留调整余地。此外,本规划划定了近期建设计划,优先推进城市重点区域、老城疏解及硬件薄弱环节的项目,确保蓝图分步落地、见行见效。
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