本规划是腾鳌镇面向2035年、展望至2050年的国土空间开发保护总体安排,覆盖镇域约12661公顷和中心镇区约1800公顷。本规划以生态优先和高质量发展为导向,明确了战略定位、城镇性质与空间格局,统筹划定耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线,系统安排农业、生态、城镇三类空间布局,并对中心城区空间结构、蓝绿网络和公共服务设施作出具体部署,同时构建综合交通、市政基础设施和安全防灾支撑体系,强化区域协同与规划实施保障,是指导腾鳌镇实现全面振兴和可持续发展的法定空间蓝图。
锚定战略定位与发展目标
本规划将腾鳌镇定位为全国重点镇、省级城乡融合发展示范镇、鞍山南部卫星城镇和海城市域副中心城区镇,明确其以金属新材料及装备制造、精细有机化工新材料为主导,以现代服务业为新兴产业的城镇性质。到2035年,本规划致力于形成主体功能明晰、优势互补的国土空间新格局,基本建成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间低碳绿色的美丽国土,并实现保护水平提升、开发格局优化、产业绿色高效、城镇美丽宜居四大核心目标,同步实施集约用地、城乡统筹、开放协同、创新发展和品质提升五项战略。
构筑“两轴三带四区”总体格局
本规划构建“两轴三带四区”的国土空间开发保护总体格局,引导资源要素向沈大发展主轴和鞍羊东西连通副轴集聚,打造太子河、杨柳河、三通河等水系生态轴线,推动中心镇区、设施农业、现代农业、现代农旅四类片区差异化协同发展。通过优先划定永久基本农田、科学划定生态保护红线、合理划定城镇开发边界,本规划强化了三条控制线的刚性约束,为全域空间用途管制提供了基本依据。
统筹三类空间与中心城区布局
本规划在农业空间落实最严格的耕地保护制度,构建“三区”农业发展格局并推进农用地整理、后备资源开发与生态修复;在生态空间构建以太子河、杨柳河、名甲河为主干的“三廊”安全格局,加强水资源保护与绿色低碳发展;在城镇空间构建“一主一副多点”体系,推进产业升级与城乡生活圈建设。中心城区规划形成“一带两轴三心三片区”的空间结构和“两轴两带、三核多点”的公园绿地系统,并通过完善十五分钟社区生活圈,统筹配置行政、文化、教育、医疗、体育及社会福利设施。