2023年1月3日，上海市人民政府批复《上海市崇明区竖新镇国土空间总体规划（2021-2035）》（含近期重点公共基础设施专项规划）。
本次规划范围位于崇明岛中部地区，总面积65.94平方公里，包含竖新镇行政辖区63.35平方公里及农业良种繁殖场、南部岸线调整区域2.59平方公里。其中竖新镇行政辖区东连堡镇和港沿镇，南濒长江，西连新河镇，北接前进农场，在2000年由原大新镇、竖新镇合并而成。在实施国家乡村振兴战略的大背景下，上海的乡村振兴工作也在大力推进中，近些年，上海市政府快速推进乡村振兴战略，将乡村作为超大城市的稀缺资源和城市核心功能的重要承载地，乡村地位正在逐渐提高。同时在新时期上海总体发展目标的引领下，崇明区作为上海市最核心的生态空间，需要不断厚植生态基础，彰显生态魅力，凸显人文价值，加强水系整治，建设绿色农业基地，打造生态文明示范区。
为全面实施乡村振兴战略，推进上海2035总体规划实施，崇明区作为上海市实施乡村振兴以及建设具有全球引领示范作用的世界级生态岛的重要空间载体，正在不断推进各镇国土空间规划的编制，竖新镇积极响应崇明区区委、区政府，开展本次规划编制工作。本次规划主要参照《上海市新市镇总体规划暨土地利用总体规划》等相关规范展开工作内容。规划以生态提升、生活改善、生产发展、文化传承为目标，依据《上海市崇明区总体规划暨土地利用总体规划（2017-2035）》，强化镇层面的统筹，深化落实上位规划明确的乡村规划建设内容，优化调整建设用地、永久基本农田、生态用地等空间布局，形成近期行动计划，制定规划实施路径和策略，促进乡村地区建设用地布局优化和土地利用效率提升，为乡村建设的开展提供规划依据。
本规划是指导竖新镇至2035年国土空间保护与发展的法定依据，规划范围总面积65.94平方公里。本规划立足崇明世界级生态岛建设大局，将竖新镇定位为以高效生态农业为主导、以农业休闲旅游为特色的旅游城镇，围绕“魅力竖新·农旅小镇”目标，构建“一带、两核、三轴”的镇域空间结构和“新市镇—集镇—村庄”三级镇村体系。本规划严格落实耕地保有量不低于1662.4公顷、永久基本农田不低于1304.3公顷的底线约束，划定城镇开发边界50.3公顷，控制建设用地总规模4.5平方公里，至2035年常住人口不超过0.75万人。本规划统筹生态、生产、生活空间，强化公共服务均等化配置，完善综合交通体系，构建蓝绿交织的公共开放空间网络，并制定近期重点建设项目，推动全域土地综合整治，为竖新镇可持续发展提供空间保障。
发展定位与空间格局
本规划明确竖新镇以休闲旅游、文化创意、品质居住为主导功能，依托既有农业与民宿基础，打造长三角知名智慧农园、上海特色海岛民宿和崇明示范乡村旅创基地。镇域形成“一带、两核、三轴”空间结构，以前竖公路为南北发展带，以竖新镇区和竖河社区为两大服务核心，依托陈海公路、团城公路、草港公路形成三条发展轴线，并划分高效休闲农业区、特色文创田园区、高科技农业生产区和水漾生态保育区四大功能片区。
底线约束与土地管控
本规划严守资源环境底线，至2035年规划范围内耕地保有量不低于1670.96公顷，永久基本农田不低于1305.04公顷，森林覆盖率不低于20%，水面率达8%以上。城镇开发边界面积50.31公顷，规划建设用地总规模控制在463.54公顷，通过建设用地减量化和土地整备引导区划定，促进低效用地腾退和耕地连片集中，实现土地集约高效利用。
公共服务与城镇特色
本规划以“镇级—社区级”两级体系配置公共服务设施，实现15分钟生活圈全覆盖，规划公共服务设施用地45.98公顷，涵盖行政、文化、教育、医疗、养老等设施。同时构建“一轴、一环、一核、四区”景观骨架，通过直河港景观轴串联四大景观风貌分区，塑造田园水城魅力空间，并严格控制建筑高度不超过18米，保持低层、低密度的生态岛风貌特质。
