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名称:2023.11.14-《精细化工工程项目规范》(征求意见稿).docx

2023年11月14日,住房城乡建设部为了保障人民生命财产安全、人身健康、工程质量安全、生态环境安全、公共权益和公共利益,以及促进能源资源节约利用、满足社会经济管理等方面的技术底线,为政府依法治理、依法履职的技术依据,特根据现有法律、法规、规范、标准,制定《精细化工工程项目规范》(征求意见稿)。

范围:精细化工工程规划、设计、施工、运营维修、改造、拆除必须执行本规范;本规范不适用于化学合成药品和日用化学品;本规范不适用于战争、自然灾害等不可抗力条件下对精细化工工程项目全生命周期过程中的工程质量安全监管。1.0.3精细化工工程项目的规划、建设、运行管理应遵循安全可靠、保证功能完善、节约资源、保护环境、循环协调发展的原则。

本规范是针对精细化工工程项目建设全生命周期管理的强制性国家标准,涵盖规划、设计、施工、验收、运营、改造及拆除等各环节。本规范以保障人民生命财产安全、人身健康、工程安全、生态环境安全及公共利益为核心目标,对项目选址、总平面布置、工艺装置、储运系统、公用工程及辅助设施等提出了系统性的底线技术要求。本规范明确项目厂址必须设在合规设立的化工园区或综合工业园区内,严禁建设国家明令禁止的项目,并对光气、氯气等涉及重点监管危险化学品和危险化工工艺的装置设立了特殊安全规定。同时,本规范强调环境保护设施须与主体工程“三同时”,对废水、废气、固体废物及挥发性有机物的排放与控制作出了严格规定,并对供配电、电信、给排水等公用工程的安全措施提出了具体要求。

选址与布局的底线约束

本规范严格限定新建项目必须进入合规化工园区,并明确列出地震断层带、生态红线区、饮用水水源保护区等十多种禁止选址的地段或地区。此外,规范通过详细的防火间距表,对厂区与相邻工厂或设施、以及厂内各功能分区之间的安全距离作了强制性规定,尤其对液化烃、可燃液体储罐区等高危区域的布局提出了更严格的量化控制要求。

工艺与储运的核心安全要求

本规范对储运系统和工艺装置运行中的重大风险点进行了重点管控。在储运环节,强制要求液化烃和有毒物料储罐设置自动紧急切断设施,并对可燃液体及液化烃的装卸方式、罐区防渗与围堰设置等进行了规定。在工艺环节,严禁将可能形成爆炸性混合物的气体混合排放,并对催化剂配制、放射源管理以及事故通风与报警联锁等提出了明确的技术措施要求。

特殊物料与装置的专项规定

本规范对涉及光气、氯气、二硫化碳、钛白粉及特定农药原药等高危或高污染特性的产品和工艺,设立了独立的特殊要求章节。其中包括严禁液氯釜式气化工艺、强制要求光气设施配备独立的破坏系统及备用电源、对含氯化工废物焚烧中的二噁英控制提出严格的温度与时间指标,以及规定新建特定农药企业必须安装污染物排放自动监控设备等。

《精细化工工程项目规范》(征求意见稿)第1页
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