河南省《生态修复项目管理规程》DB41/T 2501-2023

本规程规定了河南省生态修复项目从立项到验收的全链条管理要求，适用于中央财政或省级财政资金支持的山水林田湖草沙综合治理、矿山生态修复及基础性调查评价项目。本规程以提升区域生态系统服务功能为核心目标，遵循策划、实施、检查、处置的动态管理原理，明确了立项、勘查设计、实施、施工、资金、验收管护等关键环节的操作规范与责任边界。本规程强调了对项目全过程的规范化与标准化管控，通过设定严格的资质要求、评审程序、变更约束和分级验收制度，旨在确保项目绩效目标的实现和工程建设质量。

项目前期管理规范

本规程对立项和勘查设计提出系统性要求。立项阶段须进行可行性论证和现场踏勘，项目须符合生态功能区划、国土空间总体规划及绩效指标要求，并提交包含实施方案和工程概算在内的完整材料。勘查设计阶段须由专业单位承担，经专家评审和政府批复后方可实施，设计文件需明确工程位置、投资估算和绩效目标，并作为后续管理考核的依据。规程特别强调，勘查和设计一经确定原则上不得调整，变更须按规定程序审批，严禁边审批边施工。

项目实施与施工监管

本规程明确了省辖市与县级主管部门及参建单位的职责分工，要求项目执行招标投标、工程监理、合同管理等制度。施工过程中，主管部门需制定年度和进度计划，开展日常监督与预算绩效管理；施工单位须建立质量责任制，严格按图施工，工序须经监理验收合格方可推进。本规程同时规定了工程量变更的审批程序和上限，并引入质量保证期制度，保障修复工程的长期效益。

资金管理与分级验收

本规程要求项目资金实行专款专用、单独核算和预算管理，严禁截留挪用。验收环节设置了差异化的程序：中央财政资金项目执行自验、初验和省级整体验收三级流程，省财政资金项目则执行初验和市级终验两级流程。验收专家须从省级专家库抽取，验收内容涵盖合法合规性、目标完成情况和资金使用等。项目整体验收合格后须汇交成果资料并申请结题，确保项目管理的最终闭环。