河北省农业农村厅《河北省推进高标准农田改造提升实施方案》冀农发〔2022〕167 号

本方案是河北省为贯彻落实农业农村部相关指导意见、系统推进已建高标准农田改造提升而制定的行动纲领。方案以提升粮食产能为首要目标，聚焦永久基本农田和产粮大县，围绕田、土、水、路、林、电、技、管八个方面，部署了2023—2030年改造提升1311万亩高标准农田的总体任务。本方案通过分类施策、分步实施，着力解决部分已建农田设施不配套、工程老化、建设标准偏低等突出问题，并明确了亩均投资逐步达到3000元左右的资金保障导向，旨在打造旱涝保收、高产稳产的现代化农田升级版，夯实粮食安全根基。

明确分类建设与提升路径

本方案提出要统筹优化建设布局，重点对2018年及以前年度建成、设施老化损毁严重的项目区进行改造，允许各地按照“缺什么、补什么”原则开展针对性建设。在建设内容上，方案系统规定了田块整治、灌排设施提升、田间道路改造、农田输配电配套及农田防护等基础设施更新标准，并强调通过土壤改良、障碍土层消除和土壤培肥等措施，同步提升耕地地力，实现“硬件”与“软件”双升级。

构建资金与管护保障机制

为破解资金瓶颈，本方案要求强化政府主导下的多元投入，市县政府需用足用好土地出让收益、新增耕地指标调剂收益及地方政府债券等，并鼓励采取以奖代补、先建后补等模式吸引金融和社会资本。在管护上，方案推广村组集体共管、新型经营主体托管及保险企业承保三种模式，并将管护经费列入县级财政预算，确保工程设施建后长久持续发挥效益。