2023年8月22日,北京市深化工程建设项目审批制度改革领导小组办公室为全面规范北京市工程建设项目审批行为,现结合北京市工程建设领域营商环境改革最新政策,制定《北京市工程建设项目审批流程图》(2023年修订版)。
本流程图依据2023年修订版绘制,系统梳理了北京市工程建设项目审批的全流程环节与时限要求,涵盖社会投资与政府投资两大类别的房屋建筑项目,以及市政交通基础设施工程的不同情形。本图以“策划决策—审批建设—验收交付”为主线,按照项目类型分别明确各阶段审批事项、责任部门及规定办理时限,突出分类施策与精细化管理思路。流程中特别注明,各阶段公示的时限均为规定时限,不含申请人修改文本所占用的时间,同时鼓励各部门在承诺时限基础上进一步压缩审批周期,体现弹性与效率并重的导向。通过统一绘制、分图展示,本图为建设单位、审批部门及相关服务机构提供了清晰的操作指引,旨在推动审批标准化、透明化和提速增效。
房屋建筑类项目实行社会投资与政府投资双线管理
本流程将房屋建筑类项目明确区分为社会投资和政府投资两条主线,分别绘制独立的审批流程图。社会投资类聚焦企业自主决策后的合规性审查,政府投资类则强调财政资金使用的程序规范与投资控制。两类流程在立项、规划许可、施工许可、竣工验收等关键节点上设置差异化的审批路径,确保不同投资来源的项目既能遵循共同的法定刚性约束,又能适用符合其运作特点的管理流程。
市政交通基础设施工程按用地与投资方式细分流程
针对市政交通基础设施工程,本图进一步拆解为三类情形:一是常规的市政交通项目,二是不含利用自有用地建设的社会投资场站设施及地下管线工程,三是利用自有用地建设的社会投资场站设施和地下管线工程。各子类流程在土地供应方式、规划审批深度和部门协同机制上作出区别安排,兼顾了基础设施项目的公共属性与社会投资的灵活性,避免“一刀切”带来的效率损耗。
审批时限设置兼顾刚性约束与弹性优化空间
本流程图明确标注各阶段规定时限,并统一注明该时限不含申请人修改文本的时间,既为审批行为设定了可考核的时间标尺,又客观反映了技术修改环节的不可控因素。同时,流程备注强调各部门可自行缩减承诺时限,表明在守住规定时限底线的基础上,鼓励审批主体通过流程再造、并联办理等方式主动压缩实际办理周期,形成持续改进的机制导向。



