《电力系统规划通用规范》（征求意见稿）

本规范是电力系统规划领域的全文强制性国家标准，旨在统一电力系统规划的基本技术要求，强化政府监管。规范涵盖电力需求预测、电源规划、输电网规划、配电网规划及电力二次系统规划等全过程，确立了源网荷储协调统一、优先开发利用非化石能源的原则，以实现清洁低碳、安全可靠、智慧灵活、经济高效的新型电力系统目标。规范对电力负荷分级、电压选择、供需平衡、网架结构、安全稳定标准及二次系统配置等均提出了底线要求，是保障电力系统供电安全、保护生态环境和节约资源的控制性技术法规。

规划框架与基本原则

电力系统规划须在能源发展总体规划框架下进行，与国土空间规划相协调。规划遵循源网荷储协调统一原则，优先发展非化石能源。规范分为全国规划和省级规划两个层级，全国规划重点部署大型水电、核电、新能源及跨省跨区电网项目；省级规划则明确本地区各类电源建设安排及各级电网项目。

各专业规划核心要求

电源规划需满足电力电量平衡与调峰平衡，加强系统调节能力建设，合理配置抽水蓄能、新型储能等灵活调节电源。输电网规划强调优化主干结构，分层分区运行，避免电磁环网，并对外部送电通道的安全提出严格要求。配电网规划注重简化电压序列，对重要用户和一级负荷的供电电源配置、应急电源设置及电压偏差等作出明确规定。电力二次系统规划要求与一次系统同步规划建设，构建完备的继电保护、安全稳定控制、调度自动化及通信网络体系，确保安全防护与高效运行。