2023年7月25日,北京市生态环境局编制完成北京市《关停退出工业企业原址用地土壤污染风险筛查指南》征求意见稿。
本文件提供了关停退出工业企业原址用地土壤污染风险筛查工作程序、纳入台帐、信息采集、风险筛查、动态维护的指南。本文件适用于关停退出工业企业原址用地的土壤污染风险筛查。本文件不适用于涉放射性污染和致病性生物污染企业原址用地的土壤污染风险筛查。
本指南为北京市地方标准,旨在规范关停退出工业企业原址用地的土壤污染风险筛查工作,以加强土壤环境管理,防范潜在污染风险。文件系统性地规定了风险筛查的完整工作程序,包括将符合行业类别的关停企业纳入台账、通过多途径采集企业基础资料、位置、生产信息及生产年限等关键信息,并依据企业所属行业类别与生产年限,对照清单判别其是否属于可能存在较高土壤污染风险的优先监管地块。指南强调对台账信息进行动态维护与更新,为后续精准开展土壤污染状况调查与风险管控提供了标准化的方法依据。
筛查工作遵循“纳入台账—信息采集—风险筛查—动态维护”的闭环流程。依据行业类别确定并核实关停企业,将其纳入统一台账管理;随后,针对纳入台账的企业,通过工商注册信息、环评报告、排污许可证、遥感影像及人员访谈等多种方式,采集其基础资料、地理位置、生产信息及生产年限等核心数据;最后,基于采集的信息进行风险筛查,判别其是否为优先监管地块,并对台账信息持续更新维护。
风险筛查采用明确的分类与分级标准。曾从事棉印染精加工、炼焦、化学农药制造、金属表面处理及热处理加工、危险废物治理等高污染行业的企业原址用地,将被直接列入优先监管地块;曾从事铁矿采选、油气仓储、危险化学品仓储等行业且生产年限超过10年的地块,以及从事木竹浆制造、机制纸及纸板制造等行业且生产年限超过15年的地块,同样列入优先监管清单。此外,文件也赋予管理者可基于实际需求增补其他高风险地块的灵活性。