2023年7月7日，天津市规划资源局为进一步落实《自然资源部关于加强国土空间详细规划工作的通知》（自然资发〔2023〕43号）要求，探索不同单元类型、不同层级深度详细规划的编制和管控方法，进一步加强控规的“刚性”和“钢性”管理，改革创新我市国土空间规划体系，服务全市高质量发展，在借鉴先进城市经验、开展天津市试点研究的基础上，制定《天津市控制性详细规划（街区层面）编制指南（试行）》。
街区控规是承接国土空间总体规划强制性内容的法定规划，是单元控规的强制性管控要求。街区控规是对国土空间总体规划和相关专项规划的细化落实，是对一定区域（街区）内国土空间保护开发利用做出的具体安排，是单元控规编制和管理的重要依据和技术支撑，是指导项目审批的重要上位依据。经批复的街区控规是津城核心区、环城四区单元控规编制、修编和修改的指导依据，各区应严格执行。
津城核心区，市内六区以区为编制范围，以街区单元编制成果；环城四区环内以区为编制范围，以街区单元编制成果。环城四区，环外以区总规确定的主城片区为编制范围，以街区单元编制成果，以城镇开发边界内为编制重点。外围五区，以区总规确定的区域性节点城市/特色功能组团为编制范围，以街区单元编制成果，以城镇开发边界内为编制重点。滨海新区参照执行，滨城核心区/区主城片区以新区总规确定的滨城核心区/区主城片区为编制范围，以街区单元编制成果；各功能区由功能区所在区域的区政府确定编制范围；以城镇开发边界内为编制重点。涉农街镇可依据实际需要编制街区控规，以街区单元编制成果。
本指南是天津市为贯彻落实国家关于建立国土空间规划体系的决策部署，结合天津特色优化控规编管体系而制定的技术文件。本指南明确了街区控规作为承接国土空间总体规划强制性内容的法定规划地位，是单元控规编制和管理的重要依据。本指南围绕“自上而下传导、自下而上反馈”的双向路径，系统规定了街区控规编制的总则、基础工作、主要编制内容及成果要求，旨在强化控制性详细规划的“刚性”和“钢性”管理，稳妥推进现行控规向国土空间规划体系过渡。本指南适用于津城核心区、环城四区、外围五区及滨海新区等不同区域，并根据街区主导功能划分类型进行分类指引。
核心传导与管控体系
本指南确立了街区控规在国土空间规划体系中的中枢传导作用。街区控规须严格落实上位总体规划的强制性内容，将人口规模、开发容量、三条红线等约束性指标分解至街区，并通过划定基准强度分区、实施居住用地及住宅总量差异化控制、明确各类设施配置标准等方式，形成向下指导单元控规的底线约束平台，确保规划管控要求层层落实、不突破。
全要素空间治理与安全韧性
本指南强调对国土空间的全要素统筹治理。编制内容涵盖国土空间结构优化、用地布局安排、生态系统保护、空间形态引导及城市安全韧性保障等多个维度。具体要求落实永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界，细化蓝线、黄线、绿线、紫线及基础设施控制线，并对基准高度、天际线、综合防灾设施等提出管控指引，以实现人居环境品质提升和城市安全运行。
规划实施评估与动态维护
本指南注重规划的实施性与适应性。要求开展现行控规评估和规划实施评估，对比国土空间总体规划要求，识别现状问题与短板，判断控规修编的必要性，实现新旧控规的差异化管理与融合。同时，要求建立动态维护和反馈机制，规范街区控规的评估、修编和更新程序，加强与上位规划及单元控规的衔接互动，体现全生命周期管理理念。
