本规划是广州市商务局为支撑培育建设国际消费中心城市而编制的专项规划，覆盖全市行政辖区，规划期限为2020年至2035年。本规划立足广州“千年商都”的历史底蕴与粤港澳大湾区核心引擎的城市定位，系统剖析了广州商圈发展的消费规模、建设成效、商业载体与业态融合等现状基础，并针对商圈布局单核独大、优质运营商不足、业态场景创新乏力等问题，提出了多核引领、地标带动、传承创新、政策赋能四大发展战略。本规划旨在构建服务湾区、辐射全国、世界知名的重点商圈体系，营造岭南特色与现代时尚交相辉映的消费环境，将广州打造为享誉国际的时尚之都与“国潮广货”消费标杆。

构建“5+2+4+22”四级商圈空间格局

本规划以多核引领、错位发展、均衡有序为原则，系统搭建了世界级、都会级和区域级三级商圈体系，并在此基础上形成“5+2+4+22”的重点商圈格局。其中，明确天河路-珠江新城、广州塔-琶洲等5个世界级地标商圈的发展策略，推动其向国际时尚消费地标、商旅文融合示范区等方向升级。同时，规划了打造北京路-海珠广场等2个具有世界影响力的岭南特色商圈，以及广州北站-白云机场等4个枢纽型国际商圈，强化枢纽引流与免税经济发展。

创新培育多元消费场景与夜间经济

为顺应消费新趋势，本规划提出打造数字消费、新国潮体验、无人配送及免税购物等4类新兴潮流消费场景，并挖掘融合式消费、文脉记忆、艺术水岸、粤韵街巷等7类特色消费新场景。同时，本规划构建了“1+4+X”夜间经济空间布局体系，以珠江中心城区段为轴线打造世界级夜间经济带，建设4个都市级夜间地标型集聚区，并培育多个差异化夜间经济特色示范项目，全面提升广州全天候消费活力。

针对存量商圈实施差异化发展指引

本规划将22个区域级都市特色商圈划分为“老商圈”“熟商圈”“新商圈”三类进行分类指导：对农林下路-中山三路等老商圈进行高品质提质升级；对广州大道南、白云新城等熟商圈推动业态多元化与特色化发展；对南部创新城、中新广州知识城等新商圈则依托城市发展平台高起点建设。此外，本规划还识别了具备升级潜力的商圈，并引导流花服装市场、三元里皮具市场等专业批发市场向批零融合商圈转型。

该规划作为广州市培育建设国际消费中心城市专项规划体系的核心组成，具有重要的战略引领与实操指导意义。它首次在市级层面系统构建了“5+2+4+22”的重点商圈空间格局，为全市商业功能区的有序布局和能级跃升提供了法定化、可操作的空间蓝图，有效解决了以往商圈发展单核独大、同质化竞争的结构性问题。该规划深度植根广州两千多年的商贸文脉，通过建设世界级地标商圈和岭南特色商圈，将城市历史文化资源转化为具有全球识别度的商业竞争力，有力地推动了“老城市新活力”的实现。同时，该规划对数字消费、夜间经济、免税经济及新国潮场景等前沿领域的布局，为广州抢占新消费赛道、构建多元化消费生态提供了政策支撑和空间载体。在实施层面，规划提出的“建管分离”、引入头部运营商、强化政策保障及建立市区联动工作机制等措施，为实现从规划蓝图到经济实效的高效转化、持续优化国际化营商环境奠定了坚实基础。