陕西省西安市《综合减灾示范社区创建规范》DB6101/T 3134-2022

本规范立足西安市基层防灾减灾救灾工作实际，以“有机构、有队伍、有预案、有物资、有场所、有平台”为核心目标，系统规定了综合减灾示范社区创建的全流程技术要求。本规范围绕组织管理、风险评估与隐患排查、隐患治理、基础设施建设、应急预案编制与演练、宣传培训及持续改进等关键环节，明确了社区开展综合减灾工作的基本条件与具体做法，推动社区将减灾能力建设融入网格化治理与日常公共服务，建立起从风险辨识、监测预警到应急处置、物资保障的闭环管理体系，旨在夯实社区减灾基础，提升居民防灾避险意识和自救互救能力。

组织管理与风险防控体系

本规范要求社区建立由党组织书记牵头的综合减灾领导小组，实行五级网格化管理，并制定涵盖风险评估、隐患排查、应急演练、宣传培训等在内的管理制度体系。社区须每半年至少开展一次风险评估与隐患排查，梳理地震、火灾、内涝、气象灾害等十二类风险隐患清单，形成评估报告和风险疏散示意图，对各类隐患实行分级分类分区治理，逐项落实管控措施。

基础设施建设与物资保障

本规范对社区应急设施配置提出了系统要求，明确需按抗震设防标准建设或改造应急避难场所，设立综合减灾站、微型消防站和医疗救护站，确保消防通道畅通和预警系统全覆盖。在物资保障上，建立社区储备、社会储备和家庭储备三级联动机制，配备救援工具、通信照明设备及急救物资，并鼓励居民配置家庭应急包，形成多元化的应急资源保障网络。

应急预案演练与宣教培训

本规范规定社区应编制涵盖地震、消防、内涝等类型的综合应急预案，明确组织机构、处置流程和疏散路径。每半年至少组织一次形式多样的应急演练，吸纳居民、企事业单位和志愿者共同参与，并通过演练评估持续修订预案。同时，利用全国防灾减灾日等节点，依托科普宣传场所和各类媒介，每半年至少集中开展一次大型宣传活动，每年组织不少于四次防灾减灾培训，提升社区整体应急素养。