本指南规定了贵州省城市道路交通拥堵点（段）治理工作的完整技术流程与方法体系。本指南适用于采用交通管理手段、完善交通管理设施或微小局部工程措施即可有效改善的拥堵情形，明确了从前期调查分析到方案实施优化的全过程技术要求。本指南建立了系统的交通调查与分析方法，涵盖道路条件、沿线设施、交通组织、交通流量、饱和流率、延误及行程速度等多个维度，并提出了信号控制交叉口以最大车均延误、路段以平均行程速度为指标的拥堵程度四级判定标准。在此基础上，本指南梳理了交叉口与路段的常见拥堵成因，制定了相应的工程改善与交通组织措施矩阵，并对治理方案的编制内容、详细设计要求、方案评价标准以及实施后跟踪优化机制作出了具体规定。

交通拥堵判定与治理启动条件

本指南将交通拥堵按时间特性划分为常发性与偶发性两类，明确偶发性拥堵不属于本指南治理范畴。对于常发性拥堵，本指南建立了量化的分级判定体系：信号控制交叉口依据最大车均延误值划分为I级（严重拥堵）至IV级（畅通），路段则依据行程速度与快速路、主干路、次干路及支路的对应阈值进行分级。当交叉口或路段处于I级严重拥堵时，启动拥堵治理；处于II级中度拥堵时，则需结合工程条件和交通发展趋势综合研判后确定是否启动。

交通拥堵治理措施与方案设计

本指南从整体交通组织优化、交通渠化优化、出入口控制、路内停车管理、标志标线设置、信号控制优化、公交停靠站优化、人行过街及非机动车设施优化等方面，给出了系统的治理措施框架。治理方案设计需历经现状调查分析、拥堵成因识别、发展趋势预测、治理思路确定、详细方案设计及方案评价等环节，并需对关联交叉口的服务水平变化进行评估。在保障安全与通行的前提下，本指南也推荐探索应用交叉口待行区、可变导向车道、借道左转及潮汐车道等治理新技术，并配套提供了这些新技术的具体设置条件与设施设计要求。

该指南是我省首部专门针对城市道路交通拥堵点（段）治理的省级地方标准，填补了省内在该领域标准化技术文件的空白，为全省各地开展交通拥堵治理工作提供了统一、规范、可操作的技术依据。该指南构建了从拥堵识别、成因诊断到措施选取、方案设计与实施优化的完整闭环流程，有助于改变以往凭经验治理、措施碎片化的状况，推动我省交通拥堵治理工作向科学化、精细化和系统化方向发展。

该指南的实施将有效指导各地交通管理部门和设计单位精准定位拥堵症结，因地制宜地采取针对性改善措施，提升有限道路资源的时空利用效率，缓解城市交通运行压力。通过规范拥堵治理方案的实施深度与后评估机制，该指南有助于确保治理措施的科学性与有效性，避免无效投入和反复改造。长远来看，该指南的推广应用对提升我省城市道路交通运行品质、保障公众出行顺畅安全、支持城市可持续发展具有显著的现实意义和战略价值。