惠州市惠城区道路沿线公共空间管控导则

本导则旨在支撑惠州市公共空间净化行动，为惠城区（不含横沥、芦洲）约558.47平方公里范围内城市道路沿线公共空间的精细化规划、设计与管理提供依据。本导则以道路红线与建筑红线之间的公共区域为核心管控对象，强调以人为本、功能复合、环境和谐与管理有序四大目标。通过统筹道路退让空间与慢行空间的一体化利用，本导则将沿线公共空间划分为交通功能区、绿化设施带、步行活动空间和建筑前区四大类管控要素，并按照快速路、主干路、次干路和支路四级进行空间分级。依据沿线用地功能与活动特征差异，本导则将街道细分为商业、生活、景观、交通和综合五种类型，并对各功能区的空间分配、宽度设定、设施布局及断面形式提出系统的管控要求与设计指引，以塑造安全、舒适、活跃且富有特色的街道公共空间环境。

确立空间分级分类与要素管控体系

本导则依据道路等级构建了沿线公共空间的四级管控框架，并根据沿线用地与建筑功能将街道分为商业、生活、景观、交通及综合五类。在此基础上，精准识别交通功能区、绿化设施带、步行活动空间和建筑前区四大管控要素，明确了其定义、功能与空间布局关系，为差异化管理提供技术支撑。

明确各功能区优先次序与具体设计要求

本导则确立了人行道、行道树设施带、非机动车道、步行活动空间、绿化设施带、建筑前区及临时停车区的严格优先等级序列。针对各功能区，本导则给出了强制性或引导性的宽度、高差、材质与设施设置细则，例如保障人行道最小2米通行宽度，并在建筑退线不足时可利用公共空间补充，确保慢行路权的绝对优先。

提供多场景断面规划与分类设计指引

本导则提供了快速路、主干路、次干路及支路不同退线宽度下的断面规划示意，包括是否设置临时停车区等多种情景组合。在此基础上，针对五类街道特征分别制定设计目标与空间组织、沿线界面、铺装绿化等专项指引，如鼓励商业街道建筑前区灵活使用、强化生活街道邻里交往功能、凸显景观街道地域风貌等，实现功能与品质的统一。