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名称:2021.12.14-陕西省安康市实用性村庄规划编制指南(试行).pdf

2021年12月14日,安康市自然资源局为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和实施乡村振兴战略的重要指示精神,落实上位国土空间规划的目标和指标等相关要求,规范和指导我市“多规合一”实用性村庄规划编制工作程序,编制好用、管用、实用的村庄规划,制定《安康市实用性村庄规划编制指南》(试行)。

本指南适用于本市行政区域范围内编制的村庄规划,应当按照本规范要求,并执行国家、省、市有关法律法规政策。村庄规划范围为村域全部国土空间,原则上以行政村为单元进行编制,各县(市、区)可结合实际,对于集中连片或有相同发展条件的多个行政村可考虑以一个或几个行政村为单元进行编制。

本指南旨在规范和指导安康市“多规合一”实用性村庄规划的编制工作,确保规划成果好用、管用、实用。本指南明确了以行政村为单元的规划范围、以第三次国土调查数据为基础的规划基数,以及近期3至5年、远期至2035年的规划期限。规划编制遵循保护优先、按需分类、彰显特色、尊重民愿四项原则,并确立了从调查研究、规划评估、编制、报批到公告的完整工作流程。规划内容覆盖发展定位、空间布局、生态修复、耕地保护、产业引导、住房建设、设施配置、风貌保护及防灾减灾等核心领域,形成文本、图件、表格、数据库和附件等报批备案成果,同时制作图文并茂的村民公示版,力求以简明可行的规划指导乡村建设,全面提升村庄国土空间治理水平。

核心规划内容与管控要求

本指南系统构建了村庄规划的十大内容体系。首先明确村庄发展定位与各项约束性指标,进而统筹村域生态、农业和建设空间布局,并创新设立不超过建设用地规模5%的机动指标机制。在底线管控方面,精准落实生态保护红线和永久基本农田保护任务,细化图斑地块保护要求,将最严格的耕地保护制度落到实处。同时,规划强调对人居环境的系统整治,统筹安排垃圾治理、污水治理和“厕所革命”等行动。

特色风貌塑造与防灾减灾安排

本指南注重乡村历史文化传承与特色风貌保护,要求划定历史文化保护线,保护好传统格局与历史遗存的真实性,禁止大拆大建,并对建筑形式、体量、风貌等提出设计指引,引导村庄建设融入周边环境。同时,本指南规定须针对地质灾害、洪涝、消防等隐患,划定灾害影响与安全防护范围,提出综合防灾减灾措施,并明确应急避难场所选址和建设要求,保障村庄安全韧性。

陕西省安康市实用性村庄规划编制指南(试行)第1页
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陕西省安康市实用性村庄规划编制指南(试行)第2页
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陕西省安康市实用性村庄规划编制指南(试行)第3页
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